[ 蔣俊峰 ]——(2003-7-4) / 已閱114321次
（六）制定傳媒活動(dòng)的規(guī)則，科學(xué)處理新聞自由與司法獨(dú)立的關(guān)
系，建立新聞審查和司法記者資格考試制度。改革開放以來(lái)，我國(guó)的
各類新聞媒體迅速發(fā)展，在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了極其重要的宣傳、引
導(dǎo)、監(jiān)督作用；同時(shí)，我們也經(jīng)�？吹侥承﹫�(bào)道干擾了司法獨(dú)立，制
定科學(xué)的規(guī)則對(duì)司法獨(dú)立和新聞?shì)浾搶?duì)司法的監(jiān)督都有積極意義。
在傳媒與司法的關(guān)系問(wèn)題上，新聞自由與公平審判是一對(duì)矛盾，矛
盾并不只意味著此消彼長(zhǎng)的簡(jiǎn)單對(duì)立，而是對(duì)立與統(tǒng)一的有機(jī)結(jié)合。
確實(shí)，新聞自由與審判公平既具有正相關(guān)關(guān)系，又具有負(fù)相關(guān)關(guān)系；
其正相關(guān)關(guān)系，是指負(fù)責(zé)任的報(bào)刊媒體應(yīng)當(dāng)是公正有效的司法運(yùn)轉(zhuǎn)所
必不可少的輔助機(jī)構(gòu)；其負(fù)相關(guān)關(guān)系，是指新聞自由在追求自由報(bào)道
的過(guò)程中有可能對(duì)公平審判構(gòu)成的侵害，以及司法機(jī)構(gòu)為避免因相關(guān)
報(bào)道使自身的運(yùn)作陷于癱瘓而設(shè)計(jì)并采取的限制媒體采訪和傳播功能
的措施，以及由此引發(fā)的與新聞自由的沖突。[25] 新聞自由發(fā)揮推
進(jìn)公平審判的作用，還是造成妨礙司法獨(dú)立的影響，其實(shí)不在于新聞
自由本身，對(duì)新聞報(bào)道司法的活動(dòng)勒令禁止未必是科學(xué)的舉措。提高
新聞工作者的素質(zhì)，制定可行的規(guī)范，使新聞自由按章運(yùn)行，完全可
以發(fā)揚(yáng)新聞對(duì)司法的促進(jìn)功能，避免其與司法的負(fù)相關(guān)關(guān)系。只要使
這樣的負(fù)面作用失去了興風(fēng)作浪的條件和基礎(chǔ)，新聞自由能夠達(dá)到對(duì)
司法有利而無(wú)害的境地。
新聞講究真實(shí)、及時(shí),真實(shí)需要一定的時(shí)間去調(diào)查事實(shí)真相,而及時(shí)
性的特點(diǎn)對(duì)調(diào)查的時(shí)間作了較大限制,兩者可謂此消彼長(zhǎng)，不可兼
得。優(yōu)秀的新聞?dòng)浾邞?yīng)采取科學(xué)的態(tài)度，根據(jù)不同的情況和要求對(duì)兩
者的關(guān)系作不同的處理和協(xié)調(diào)。某些情況下，新聞報(bào)道的輕微失實(shí)無(wú)
法避免，這也可以諒解，但如果是關(guān)于莊嚴(yán)的法律方面的報(bào)道就不能
不采取慎重的態(tài)度，應(yīng)該更多地關(guān)懷真實(shí)。在當(dāng)代信息社會(huì)，報(bào)紙的
法律專欄、電視的庭審直播受到越來(lái)越多的關(guān)注，法律意識(shí)也相應(yīng)提
高，是件大好事。也正是如此，如果法律報(bào)道不真實(shí)，將對(duì)當(dāng)事人和
法院乃至法律的權(quán)威造成極大損害，甚而影響社會(huì)穩(wěn)定。而在法律報(bào)
道過(guò)程中，有些記者在案件尚未審結(jié)時(shí)就采訪專家、發(fā)表評(píng)論，甚至
根據(jù)自己的意愿修改專家的專業(yè)化表述，由于新聞的影響范圍廣、程
度深，已給司法的正常運(yùn)行造成不少障礙。因此，非常有必要制定相
應(yīng)的規(guī)范使新聞和司法兩全其美，對(duì)涉及法律問(wèn)題的報(bào)道各新聞單位
應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，設(shè)立合法性審查制度，以確保其真實(shí)有據(jù)、合理合
法。
鑒于我國(guó)部分記者的法律素養(yǎng)對(duì)于司法報(bào)道的要求仍有需提高之
處，可以嘗試建立司法記者資格考試制度，讓一些素質(zhì)高的記者專門
或主要負(fù)責(zé)法律方面的報(bào)道，沒(méi)有取得資格證書的記者不得進(jìn)行這方
面的報(bào)道，這既有利于對(duì)司法進(jìn)行有效的監(jiān)督，又可以盡可能的不影
響司法獨(dú)立。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有必要培養(yǎng)專業(yè)的司法記者隊(duì)伍，應(yīng)開設(shè)
司法記者專業(yè)的大學(xué)課程，使這些學(xué)生既懂法律，又掌握新聞知識(shí)，
由這些經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的人才擔(dān)任司法記者，將在保證司法獨(dú)立的情況
下發(fā)揮巨大的監(jiān)督作用。
四司法獨(dú)立和對(duì)司法的監(jiān)督
我們追求司法獨(dú)立，并不是否認(rèn)對(duì)司法進(jìn)行監(jiān)督的重大意義。孟德
斯鳩早已論述了這種必要性，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這
是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)”，“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)
力”。但對(duì)司法進(jìn)行監(jiān)督又不能干擾司法獨(dú)立，不能以監(jiān)督為名行干
擾之實(shí)，因此，要處理好司法獨(dú)立與權(quán)力監(jiān)督之間的關(guān)系。一方面使
司法權(quán)在應(yīng)有的程度內(nèi)充分獨(dú)立，一方面不該廢棄對(duì)任何權(quán)力（包括
司法權(quán)）的監(jiān)督�？偠灾趫�(jiān)持司法獨(dú)立的前提下，完善對(duì)司法
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