圖書內(nèi)容簡介

　法治財稅是國家治理的基本手段，國家治理是法治財稅的踐行方式。改革開放以來，我國法治建設(shè)取得長足發(fā)展，法治財稅也漸成氣候。然而如何更好地讓法治財稅融入國家治理中，如何引導(dǎo)國家治理踐行和促進(jìn)法治財稅，如何實現(xiàn)法治財稅與國家治理的水乳交融，這些問題仍然有待于我們的不斷求證與探索，本書就是作者對于探究這一系列的問題所做的嘗試。

圖書目錄

前言1
第一章護(hù)憲、行憲：法治財稅的憲法之維1.法源追溯：稅收法定主義的《憲法》依據(jù)
2.黨權(quán)、政權(quán)與人民主權(quán)：基于財政權(quán)的視角
3.平等原則指導(dǎo)下財政法的分配職能
4.國家之本：社會主義財政的要求和走向
第二章公共財政、民主政治與法治國家1.財稅、政治與法治的內(nèi)在關(guān)聯(lián)
2.公共財政的形式要素：財政法定
3.公共財政的功能目標(biāo)：財政健全
4.公共財政的價值追求：財政平等
5.公共財政的制度保障：財政民主
第三章法治財稅：從理想圖景到現(xiàn)實訴求1.財稅需要何種法治：工具還是目的？
2.法治財稅的形式要義與現(xiàn)實訴求
3.法治財稅的實質(zhì)要義與現(xiàn)實訴求
4.從法治到政治——現(xiàn)代財稅的基礎(chǔ)設(shè)施
第四章財稅治理及其模式轉(zhuǎn)換1.從財稅統(tǒng)制到財稅治理：模式轉(zhuǎn)換與理念更新
2.市場經(jīng)濟(jì)與公共財政：財稅治理的目標(biāo)導(dǎo)向
3.民主政治與法治國家：財稅治理的基本進(jìn)路
4.財稅治理的橫向進(jìn)路：國家機構(gòu)間財稅權(quán)力配置的規(guī)范化
5.財稅治理的縱向進(jìn)路：政府間財稅關(guān)系的法治化
6.財政轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與規(guī)范調(diào)整
第五章預(yù)算改革的政治與法律邏輯1.認(rèn)真對待權(quán)力：公共預(yù)算的法律要義
2.權(quán)力自我約束vs財政民主決定：中國預(yù)算改革的一體兩面
3.依憲治國、人民民主：預(yù)算改革的基礎(chǔ)平臺
4.法治之軌：《預(yù)算法》修改與深化預(yù)算改革
5.超越《預(yù)算法》的財政法體系拓展
6.法治不排斥行政：政府的預(yù)算能動性
7.謹(jǐn)慎評估預(yù)算改革的進(jìn)步空間
第六章全口徑預(yù)算管理之惑：論社會保險基金的異質(zhì)性1.全口徑預(yù)算管理：目的、范圍與困惑
2.動因與玄機：從社會保障預(yù)算到社會保險基金預(yù)算
3.社會保險基金預(yù)算的內(nèi)在沖突與實施障礙
4.社會保險基金的收支依據(jù)是法律而不是預(yù)算
5.此預(yù)算非彼預(yù)算——社會保險基金管理的域外對比
6.社會保險基金不宜納入政府全口徑預(yù)算
第七章環(huán)境財政、法制創(chuàng)新與生態(tài)文明建設(shè)1.財政收支：作為環(huán)境政策工具的經(jīng)濟(jì)手段
2.環(huán)境財政工具：稅費、債券、補貼及其他
3.從排污費到環(huán)境稅：我國環(huán)境稅費改革方案評估
4.環(huán)境財政法：價值整合與制度協(xié)調(diào)
第八章地方債與國家治理1.地方政府性債務(wù)概況及其制度背景
2.開源節(jié)流：破解地方債困局的財與政
3.府際財政平衡與地方財政自主
4.疏堵結(jié)合：地方債務(wù)法的政策核心
5.地方債危局蘊藏國家治理契機
第九章稅收法定主義的中國進(jìn)路1.中國為什么需要稅收法定主義？
2.落實還是創(chuàng)設(shè)：中國的稅收法定主義
3.我國稅收授權(quán)立法制度
4.稅收法定主義與其他稅法原則的協(xié)調(diào)
5.落實稅收法定主義的路線圖
第十章稅收優(yōu)惠政策的清理與規(guī)范1.我國稅收優(yōu)惠政策立法的現(xiàn)狀梳理
2.量能課稅視野下的稅收優(yōu)惠政策評估
3.比例原則：稅收優(yōu)惠政策的正當(dāng)性考察
4.法定主義：稅收優(yōu)惠政策的合法性考察
5.從清理到規(guī)范：稅收優(yōu)惠政策的法治之路
后記