圖書內(nèi)容簡介

本書以環(huán)境行政許可領(lǐng)域?yàn)橐暯钦归_論述，在考察、審視中央和地方設(shè)定環(huán)境行政許可的事實(shí)基礎(chǔ)上，檢視行政許可法于行政許可設(shè)定權(quán)縱向配置上的規(guī)范設(shè)計(jì)，進(jìn)而提出更為合理的縱向配置模式。本書認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)建構(gòu)環(huán)境行政許可設(shè)定權(quán)縱向配置的“靜態(tài)—動態(tài)”模式，通過相對固定劃出中央保留和地方自主環(huán)境許可設(shè)定范圍的靜態(tài)結(jié)構(gòu)，以及“中央框架立法—地方補(bǔ)充設(shè)定”“中央授權(quán)決定—地方變通”“地方經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的中央統(tǒng)一立法”等形成的動態(tài)結(jié)構(gòu)，來探求解決問題的新出路。在環(huán)境行政許可領(lǐng)域探索的這一模式，對一般性行政許可設(shè)定權(quán)央地配置的重新架構(gòu)具有參考價(jià)值和意義。

圖書目錄

"目錄
第一章　導(dǎo) 論
第一節(jié) 選題背景與問題意識
第二節(jié) 研究現(xiàn)狀與治理對策
第三節(jié) 研究思路
第四節(jié) 作為研究范圍的環(huán)境行政許可之界定
第二章　環(huán)境行政許可的設(shè)定與地方變通
第一節(jié) 《行政許可法》框架下環(huán)境行政許可的“完整設(shè)定權(quán)模式”
第二節(jié) 法律規(guī)范設(shè)定環(huán)境行政許可的經(jīng)驗(yàn)梳理
第三節(jié) 地方變通設(shè)定環(huán)境行政許可的考察
第四節(jié) 一個現(xiàn)實(shí)的模式：“中央全部保留—地方變通”
第三章　地方變通的理性、困境與制度反思
第一節(jié) 地方變通設(shè)定環(huán)境行政許可的實(shí)踐理性
第二節(jié) 地方變通面臨的困境與質(zhì)疑
第三節(jié) 對兩種模式的反思
第四章　環(huán)境行政許可設(shè)定縱向配置的“靜態(tài)—動態(tài)”結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 環(huán)境行政許可設(shè)定引入“靜態(tài)—動態(tài)”結(jié)構(gòu)的必要性
第二節(jié) 縱向配置所嵌央地關(guān)系的“靜態(tài)—動態(tài)”結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 域外環(huán)境行政許可設(shè)定的“靜態(tài)—動態(tài)”結(jié)構(gòu)
第四節(jié) 我國環(huán)境行政許可設(shè)定的“靜態(tài)—動態(tài)”結(jié)構(gòu)及不足
第五節(jié) 新“靜態(tài)—動態(tài)”模式的建構(gòu)原則
第五章　中央與地方環(huán)境許可設(shè)定的基本劃分
第一節(jié) 環(huán)境事務(wù)在央地事權(quán)劃分中的特殊性
第二節(jié) 央地劃分環(huán)境行政許可設(shè)定權(quán)的基本標(biāo)準(zhǔn)
第三節(jié) 中央保留設(shè)定環(huán)境行政許可的范圍
第四節(jié) 地方自主立法設(shè)定環(huán)境行政許可的范圍
第六章　中央與地方環(huán)境許可設(shè)定的互動
第一節(jié) 中央框架立法—地方補(bǔ)充設(shè)定
第二節(jié) 中央授權(quán)決定—地方變通
第三節(jié) 地方經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的中央統(tǒng)一立法
結(jié) 語
參考文獻(xiàn)
后　記"