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序
張玉卿
經(jīng)過近15年的不懈努力，中國終于即將成為世界貿(mào)易組織的
正式成員。中國加入世界貿(mào)易組織，既是中國對(duì)外開放的結(jié)果，為
中國的進(jìn)一步改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，同時(shí)也
反映了中國進(jìn)一步改革開放的決心
世界貿(mào)易組織制度是統(tǒng)一的多邊貿(mào)易制度，權(quán)利和義務(wù)相平
衡。一方面，世界貿(mào)易組織成員應(yīng)確保其法律、法規(guī)、行政程序及
其適用與成員的義務(wù)相一致，履行義務(wù)和承諾；另一方面，世界貿(mào)
易組織成員也享有據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則所規(guī)定的權(quán)利，享有其他成
員作出的承諾所產(chǎn)生的利益。世界貿(mào)易組織規(guī)則復(fù)雜，調(diào)整范圍廣
泛，同時(shí)又處在不斷發(fā)展變化之中，不斷進(jìn)行新回合的談判，出現(xiàn)
新的談判議題，形成新的規(guī)則。中國盡管有了20多年的改革開放
實(shí)踐，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、法制建設(shè)取得了巨大成就，但無論是在制度
建設(shè)還是法律的實(shí)施方面，與世界貿(mào)易組織規(guī)則的要求都存在一定
的差距。了解和應(yīng)用世界貿(mào)易組織規(guī)則，成為擺在中國面前的重大
任務(wù)。
世界貿(mào)易組織規(guī)定的義務(wù)是成員政府的義務(wù)，世界貿(mào)易組織規(guī)
則規(guī)范政府的立法和執(zhí)法。對(duì)中國來說，除根據(jù)世界貿(mào)易組織的要
求修訂和完善法律制度外，轉(zhuǎn)變政府職能和工作方式成為首要的任
務(wù)。每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策、規(guī)范的制定，都需要以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以規(guī)則為
依據(jù)，進(jìn)行深入的科學(xué)調(diào)查、研究、評(píng)估，避免隨意性和盲目性。
政府機(jī)構(gòu)的執(zhí)法水平應(yīng)提到更高的層次，依法行政、合理行政。
在中央和地方的關(guān)系上，世界貿(mào)易組織規(guī)則要求中央政府保證
世界貿(mào)易組織規(guī)則在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一實(shí)施，因而，從全局看，地
方政府也有遵循世界貿(mào)易組織規(guī)則的責(zé)任。保護(hù)部門利益和地方利
益的法律、規(guī)章明顯不利于國家的利益。
中國加人世界貿(mào)易組織后，中國與其他成員之間的貿(mào)易爭(zhēng)端應(yīng)
按照世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決的規(guī)則和程序處理。這改變了中國的對(duì)
外經(jīng)貿(mào)關(guān)系受制于雙邊關(guān)系的被動(dòng)局面，使中國可以利用多邊制度
來維護(hù)自己的利益。世界貿(mào)易組織建立的爭(zhēng)端解決制度所具有的強(qiáng)
制性，自動(dòng)性，使世界貿(mào)易組織協(xié)定具有了不同于～般國際法的特
點(diǎn)，使成員政府受到強(qiáng)有力的約束。被裁定違反了有關(guān)協(xié)議或?qū)ζ?
他成員造成利益喪失或損害的成員，應(yīng)取消被裁定與有關(guān)協(xié)議不一
致的措施，或提供補(bǔ)償。如果有關(guān)成員不能在合理期限內(nèi)履行爭(zhēng)端
解決機(jī)構(gòu)的裁定和建議，申訴成員可以經(jīng)由爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)對(duì)其
終止義務(wù)或其他減讓。但無論是裁定違反還是決定報(bào)復(fù)，都需要通
過世界貿(mào)易組織這個(gè)“組織”，成員不能單方?jīng)Q定。
世界貿(mào)易組織是政府間國際組織，其爭(zhēng)端解決機(jī)制只對(duì)成員政
府開放。對(duì)私人之間的爭(zhēng)議、私人與政府間的爭(zhēng)議，私人不能直接
向爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提起申訴。但這不表明世界貿(mào)易組織不保護(hù)國際貿(mào)
易經(jīng)營者的利益。企業(yè)、產(chǎn)業(yè)所受到的損害，可以通過本國政府向
其他成員提出磋商要求、提起申訴來獲得救濟(jì)。但應(yīng)該看到，一企
業(yè)的出口產(chǎn)品在國外是否受到了不公平的待遇，或者產(chǎn)業(yè)造成了損
害，政府并不總是能及時(shí)了解到。成員政府權(quán)利的行使須依賴于其
他力量的推動(dòng)，成員政府對(duì)其他成員提出的磋商要求、向爭(zhēng)端解決
機(jī)構(gòu)提起的申訴，須依賴于其他程序的發(fā)起。這種力量即是國內(nèi)企
業(yè)或國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的力量，這種程序即是國內(nèi)企業(yè)或國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向本國政
府提起的申訴。通俗地說，成員政府對(duì)其他成員的申訴，需要本國
企業(yè)的檢舉。中國加入世界貿(mào)易組織，為中國企業(yè)維護(hù)其利益提供
了更大的活動(dòng)空間和法律依據(jù)。
中國根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則履行義務(wù)、享有權(quán)利，離不開對(duì)世
界貿(mào)易組織規(guī)則的了解、熟悉、研究和應(yīng)用，離不開有關(guān)人才的培
養(yǎng)。政府工作人員，特別是涉外經(jīng)濟(jì)部門工作人員，擔(dān)負(fù)著履行世
界貿(mào)易組織規(guī)則的重任，必須提高對(duì)世界貿(mào)易組織規(guī)則的熟悉水平
和應(yīng)用水平，保護(hù)國家根本利益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營人員，必須充分
利用世界貿(mào)易組織規(guī)則保護(hù)自己的利益，開拓和鞏固國際市場(chǎng)，保
護(hù)自己的國內(nèi)市場(chǎng)。教學(xué)、研究機(jī)構(gòu)應(yīng)以普及世界貿(mào)易組織規(guī)則為
己任，為造就世界貿(mào)易組織人才作出貢獻(xiàn)。各行各業(yè)各界應(yīng)共同努
力，使對(duì)世界貿(mào)易組織及其規(guī)則的了解，具備良好的必要的社會(huì)基
礎(chǔ)。
對(duì)世界貿(mào)易組織規(guī)則的研究，是我們了解、運(yùn)用世界貿(mào)易組織
規(guī)則的第一步，也是必不可少的一步。研究爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過的爭(zhēng)
端解決報(bào)告，可以及時(shí)、準(zhǔn)確地了解規(guī)則的具體適用，發(fā)現(xiàn)問題，
掌握方法，是研究世界貿(mào)易組織規(guī)則的一個(gè)好方法。
重視和加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)端解決案例的研究，是我的一貫主張。我很高
興地看到《WTO案例及評(píng)析》的出版，并樂意為之作序。本書作
者一直致力于國際貿(mào)易法律的研究，有較扎實(shí)的功底。作者花費(fèi)大
量時(shí)間和精力完成的《WTD案例及評(píng)析》，為我們了解世界貿(mào)易
組織規(guī)則提供了幫助。與此間其他類似著作相比，該書對(duì)案件的介
紹更為全面、詳細(xì)，使讀者能夠更為準(zhǔn)確地了解有關(guān)規(guī)則的應(yīng)用情
況，從而更好地把握具體規(guī)則的實(shí)際含義。書中的評(píng)析部分對(duì)案件
的核心問題進(jìn)行了概括，對(duì)閱讀提供了更大的方便。希望作者在以
后的時(shí)間里再接再厲，為我國的世界貿(mào)易組織研究作出更大的貢
獻(xiàn)。
2001年3月

目錄
常用縮略語
導(dǎo)言世界貿(mào)易組織法的精神
第一部分WTO制度與爭(zhēng)端解決制度
美國對(duì)歐共體某些產(chǎn)品的進(jìn)口措施
第二部分最惠國待遇和國民待遇
加拿大影響汽車產(chǎn)業(yè)的措施
韓國影響鮮、冷凍牛肉進(jìn)口的措施
第三部分反傾銷措施
墨西哥對(duì)美國高糖玉米糖漿的反傾銷調(diào)查
美國1916年反傾銷法
危地馬拉對(duì)墨西哥灰水泥的最終反傾銷措施
美國對(duì)韓國不銹鋼反傾銷措施
第四部分補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施
美國對(duì)產(chǎn)自英國的熱軋鉛科炭鋼產(chǎn)品征收
反補(bǔ)貼稅
第五部分保障措施
美國對(duì)歐共體小麥面精進(jìn)口的最終保障措施
第六部分與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
加拿大藥品專利保護(hù)
美國版權(quán)法 110（5）
加拿大專利保護(hù)期
第七部分政府采購
韓國影響政府采購的措施