圖書內(nèi)容簡介

本書對公共資金救助的正當(dāng)性進(jìn)行了理論探討，進(jìn)而從中央銀行的公共資金救助法律制度、存款保險機(jī)構(gòu)的公共資金救助法律制度、財政部的公共資金救助法律制度三個角度，闡釋了如何構(gòu)建“統(tǒng)一立法”與“分散立法”相結(jié)合的法律框架。

圖書目錄

"目錄
緒論
一、研究緣起
二、研究現(xiàn)狀
三、研究方法
四、結(jié)構(gòu)框架
第一章基本概念的闡釋
第一節(jié)問題銀行
一、問題銀行的概念
二、關(guān)聯(lián)概念的比較分析
三、問題銀行的評估
第二節(jié)公共資金
一、公共資金的傳統(tǒng)解釋
二、公共資金的擴(kuò)展解釋
第三節(jié)公共資金救助
一、公共資金救助的法律地位
二、公共資金救助的特殊性分析
三、公共資金救助的必要性分析
第二章公共資金救助的正當(dāng)性
第一節(jié)理論的背離
一、與因果關(guān)系理論的背離
二、與公共財政理論的背離
第二節(jié)理論的契合
一、政治學(xué)理論基礎(chǔ)：政治管理理論
二、社會學(xué)理論基礎(chǔ)：社會沖突理論
三、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)：新凱恩斯主義國家適度干預(yù)經(jīng)濟(jì)
理論
四、金融學(xué)理論基礎(chǔ)：金融風(fēng)險的傳染性
五、財政學(xué)理論基礎(chǔ)：“剩余”公共風(fēng)險和財政最后支付
人理論
六、法學(xué)理論基礎(chǔ)：公民權(quán)利保護(hù)理論
第三節(jié)公共資金救助的宗旨
第三章公共資金救助法律制度的基本框架
第一節(jié)框架構(gòu)建的理論前提之一：公共資金救助行
為的法律性質(zhì)
一、“權(quán)力”行為抑或“權(quán)利”行為
二、“權(quán)力約束”理念下的公共資金救助立法
第二節(jié)框架構(gòu)建的理論前提之二：公共資金救助的
立法模式
一、立法模式選擇的難點和理論突破
二、具體規(guī)定性與抽象規(guī)定性立法模式的選擇
三、統(tǒng)一立法與分散立法模式的選擇
第三節(jié)問題銀行公共資金救助法律制度的框架結(jié)構(gòu)
一、統(tǒng)一立法與分散立法相結(jié)合的法律框架
二、具體規(guī)定性與抽象規(guī)定性相結(jié)合的法律規(guī)則表述
第四章最后貸款人：中央銀行的公共資金救助法律制度
第一節(jié)美國中央銀行最后貸款人制度的發(fā)展歷程
一、2008年金融危機(jī)以前的發(fā)展
二、2008年金融危機(jī)期間的發(fā)展
第二節(jié)中央銀行最后貸款的標(biāo)準(zhǔn)——“系統(tǒng)性風(fēng)險
標(biāo)準(zhǔn)”
一、最后貸款的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)
二、最后貸款的合理標(biāo)準(zhǔn)
第三節(jié)“系統(tǒng)性風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)”下最后貸款人制度的更新
一、貸款的最后手段性
二、貸款數(shù)額和期限
三、貸款擔(dān)保
四、貸款利率
第四節(jié)中國人民銀行最后貸款人制度存在的法律問
題與立法調(diào)整
一、中國人民銀行最后貸款人制度存在的法律問題
二、中國人民銀行最后貸款人制度的立法調(diào)整
第五章營業(yè)銀行援助：存款保險機(jī)構(gòu)的公共資金救助
法律制度
第一節(jié)美國存款保險機(jī)構(gòu)營業(yè)銀行援助的發(fā)展歷程
一、1950年以前的發(fā)展
二、1950年以后的發(fā)展
三、2008年金融危機(jī)期間的發(fā)展
第二節(jié)即時矯正措施：營業(yè)銀行援助的事前預(yù)防
一、美國現(xiàn)行即時矯正措施的內(nèi)容解讀
二、失靈的癥結(jié)——單一資本充足率監(jiān)管
三、中國即時矯正措施的立法調(diào)整
第三節(jié)營業(yè)銀行援助的基本原則和標(biāo)準(zhǔn)
一、基本原則和標(biāo)準(zhǔn)的確立
二、基本原則和標(biāo)準(zhǔn)的實踐
第四節(jié)營業(yè)銀行援助與問題銀行“大而不倒”
一、關(guān)于“大而不倒”的爭議
二、《多德—弗蘭克法》對“大而不倒”爭議的解決
第五節(jié)中國營業(yè)銀行援助法律制度的構(gòu)建
一、救助權(quán)力的賦予
二、營業(yè)銀行援助的地位
三、救助的標(biāo)準(zhǔn)和基本原則
四、救助資金的來源
第六章購買股權(quán)和問題資產(chǎn)收購：財政部的公共資金
救助法律制度
第一節(jié)美國財政部公共資金救助的發(fā)展歷程
一、經(jīng)濟(jì)大蕭條期間的發(fā)展
二、儲貸協(xié)會危機(jī)期間的發(fā)展
三、2008年金融危機(jī)期間的發(fā)展
第二節(jié)財政部公共資金救助的法律依據(jù)
第三節(jié)財政部公共資金救助的基本原則和理念
一、金融風(fēng)險財政化、納稅人權(quán)益受損與財政部救助
二、基本原則和理念的確立——以花旗銀行救助案為例
第四節(jié)中國財政部公共資金救助存在的法律問題與
立法調(diào)整
一、中國財政部公共資金救助存在的法律問題
二、中國財政部公共資金救助的立法調(diào)整
第七章救助權(quán)力分配與協(xié)調(diào)機(jī)制：公共資金救助體
系的建立
第一節(jié)“分權(quán)理論”與公共資金救助權(quán)力的行使
第二節(jié)公共資金救助的權(quán)力分配
一、美國公共資金救助的權(quán)力分配
二、中國公共資金救助的權(quán)力分配
第三節(jié)公共資金救助的協(xié)調(diào)機(jī)制
一、協(xié)調(diào)機(jī)制運作模式的選擇
二、銀監(jiān)會在協(xié)調(diào)機(jī)制中的角色
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)

圖表目錄
圖1-1問題銀行與相關(guān)概念的關(guān)系31
表0-1本書結(jié)構(gòu)框架12
表1-1CAMELS綜合評估等級33
表1-2問題銀行處置方式的層級關(guān)系40
表1-3問題銀行各層級處置中主體、客體、方式的對比41
表4-1美聯(lián)儲增加流動性的創(chuàng)新工具106
表4-2最后貸款“流動性標(biāo)準(zhǔn)”和“流動性及系統(tǒng)性風(fēng)
險標(biāo)準(zhǔn)”比較110
表4-3最后貸款的“系統(tǒng)性風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)”114
表4-4中國人民銀行最后貸款的具體情況123
表5-12008年金融危機(jī)中美國聯(lián)邦存款保險公司營業(yè)
銀行援助情況134
表5-2美國《聯(lián)邦存款保險法》第38條關(guān)于監(jiān)管參數(shù)
（Monitoring parameters）和觸發(fā)點（Trigger）的
規(guī)定139
表5-3美國《聯(lián)邦存款保險法》第38條關(guān)于矯正措施
（Corrective actions）的規(guī)定139
表5-41966~2007年美國所有商業(yè)銀行次級債券所占
負(fù)債結(jié)構(gòu)的變化143
表5-5中國《資本充足率管理辦法》第38條關(guān)于監(jiān)管
參數(shù)和觸發(fā)點的規(guī)定147
表5-6中國《資本充足率管理辦法》第39~41條關(guān)于
矯正措施的規(guī)定147
表6-1美國財政部對金融業(yè)的救助措施182
表6-2中國財政部公共資金注資國有商業(yè)銀行的情況194
表7-1美國問題銀行公共資金救助的權(quán)力分配210
表7-2中國人民銀行、存款保險機(jī)構(gòu)、財政部公共資金
救助的權(quán)力分配214"