圖書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介

"行政行為效力是行政行為的生命，而實(shí)行力是對(duì)行政行為效力內(nèi)容之一的執(zhí)行力的繼承與發(fā)展。本文將行政行為實(shí)行力理論置于服務(wù)行政的背景下予以論述，共分為五章�，F(xiàn)將主要內(nèi)容摘要如下：
第一章“行政行為實(shí)行力的提出——從執(zhí)行力到實(shí)行力”。本章主要對(duì)行政行為實(shí)行力提出作一個(gè)全景式的描述，將公共行政作為思考的背景，由此切入對(duì)行政行為實(shí)行力概念提出的合理性進(jìn)行論證。傳統(tǒng)的行政行為效力（執(zhí)行力）理論是由邁耶等人通過(guò)對(duì)司法判決的模仿而創(chuàng)立的，該理論是與行政行為（Verwaltungsakt）概念相對(duì)應(yīng)的。隨著公共行政的發(fā)展，行政行為內(nèi)涵不斷得以擴(kuò)大，必然導(dǎo)致行政行為效力理論無(wú)法與之相適應(yīng)。作為傳統(tǒng)行政行為效力內(nèi)容之一的執(zhí)行力理論，為了與服務(wù)行政及其引起的眾多轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，就需要以實(shí)行力代替執(zhí)行力以滿(mǎn)足時(shí)代變遷的需要。
第二章“行政行為實(shí)行力的基本范疇”。行政行為實(shí)行力作為服務(wù)行政下提出的概念，其基本范疇是實(shí)行力研究的重要內(nèi)容。本章通過(guò)對(duì)行政行為實(shí)行力基本范疇的論述，以實(shí)現(xiàn)從實(shí)行力概念的感性認(rèn)識(shí)上升到實(shí)行力理論的理性認(rèn)識(shí)。在具體的論述中，通過(guò)對(duì)行政行為實(shí)行力內(nèi)涵與特點(diǎn)、內(nèi)容的梳理，大致的勾勒出實(shí)行力理論的基本輪廓；與此同時(shí)，通過(guò)實(shí)行力價(jià)值的分析則進(jìn)一步論證了實(shí)行力概念提出的合理性與其意義所在。
第三章“行政行為實(shí)行力的狀態(tài)分析”。本章主要是對(duì)行政行為實(shí)行力狀態(tài)進(jìn)行分析，遵循了理論與實(shí)踐相結(jié)合原則，雖立足于實(shí)行力狀態(tài)的學(xué)理思考，但并非僅限于理論梳理，也涉及對(duì)實(shí)行力狀態(tài)中存在問(wèn)題的探討。行政行為實(shí)行力狀態(tài)是指行政行為實(shí)行力自生效時(shí)始，至作用力消滅時(shí)止的存續(xù)狀態(tài)，是行政行為實(shí)行力在整個(gè)行政過(guò)程中所呈現(xiàn)出的樣態(tài)。行政行為實(shí)行力如一切事物的發(fā)展過(guò)程同時(shí)兼具連續(xù)性與階段性一樣，其狀態(tài)也包括三個(gè)連續(xù)的階段：產(chǎn)生、維系、消滅。
第四章“行政行為實(shí)行力的具體呈現(xiàn)”。抽象與具體是進(jìn)行學(xué)術(shù)研究不可忽略的主題。對(duì)行政行為實(shí)行力基礎(chǔ)理論認(rèn)識(shí)是立足于抽象進(jìn)行的研究，而對(duì)行政行為實(shí)行力在實(shí)踐中的表現(xiàn)則是從具體的維度進(jìn)行的闡釋。抽象與具體的結(jié)合不僅有助于深化對(duì)行政行為實(shí)行力的整體認(rèn)識(shí)，使其擁有充分的周延性，而且有助于全面地理解和把握行政行為實(shí)行力的理論及其法治化的未來(lái)走向，使其符合法律運(yùn)作的目標(biāo)與要求。基于上述立場(chǎng)，本章對(duì)行政行為實(shí)行力中的即時(shí)實(shí)行力、自行履行力、強(qiáng)制執(zhí)行力在行政實(shí)踐中的對(duì)應(yīng)物——即時(shí)強(qiáng)制、行政契約、行政強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行實(shí)證的分析，同時(shí)本章也對(duì)在實(shí)踐中不具有實(shí)行力的無(wú)效行政行為進(jìn)行了深入地探討。
第五章“行政行為實(shí)行力的司法之維”。行政行為實(shí)行力是聯(lián)系行政行為抽象內(nèi)容與具體權(quán)利義務(wù)之間的橋梁，是促進(jìn)抽象內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具體權(quán)利義務(wù)的作用力。依據(jù)行政行為實(shí)行力理論的應(yīng)然式描述，行政主體和行政相對(duì)人都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)積極的履行其義務(wù)，合法行使其權(quán)利，然而在實(shí)行力發(fā)揮效用的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如行政主體的不履行義務(wù)帶來(lái)的相對(duì)人權(quán)利無(wú)法實(shí)現(xiàn)的困境，行政主體錯(cuò)誤地行使強(qiáng)制執(zhí)行造成的相對(duì)人權(quán)利的侵害，行政相對(duì)人不履行義務(wù)引起的公共目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，這些問(wèn)題的解決都離不開(kāi)司法地救濟(jì)或保障。也就是說(shuō)，無(wú)論是對(duì)私權(quán)利的規(guī)范或?qū)崿F(xiàn)，還是對(duì)公權(quán)力的限制或是公共行政目的實(shí)現(xiàn)，都離不開(kāi)司法作用地發(fā)揮。
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圖書(shū)目錄

"目錄


導(dǎo)言

一、問(wèn)題的緣起

二、研究的現(xiàn)狀

三、選題的意義

四、研究的路徑


第一章行政行為實(shí)行力的提出——從執(zhí)行力到實(shí)行力

第一節(jié)行政行為執(zhí)行力的淵源：判決的執(zhí)行力

一、吸納：判決執(zhí)行力對(duì)行政行為執(zhí)行力的影響

二、分離：行政行為執(zhí)行力與判決執(zhí)行力的差異

第二節(jié)行政行為執(zhí)行力理論的發(fā)展：公共行政背景

一、公共行政的演變

二、公共行政與行政行為執(zhí)行力：回應(yīng)與發(fā)展

第三節(jié)行政行為執(zhí)行力理論的新背景：服務(wù)行政

一、服務(wù)行政的確立及中國(guó)圖景

二、服務(wù)行政對(duì)行政法的影響

三、行政行為執(zhí)行力與服務(wù)行政的沖突

第四節(jié)行政行為實(shí)行力概念的提出

一、行政行為實(shí)行力理論契合了服務(wù)行政的精神

二、行政行為實(shí)行力與行政行為執(zhí)行力


第二章行政行為實(shí)行力的基本范疇

第一節(jié)行政行為實(shí)行力的內(nèi)涵

一、生效的行政行為具有實(shí)行力

二、實(shí)行力是作用力

三、實(shí)行力的作用對(duì)象是雙方當(dāng)事人

第二節(jié)行政行為實(shí)行力的特點(diǎn)

一、有限性

二、過(guò)程性

三、服務(wù)性的彰顯與強(qiáng)制力的弱化

第三節(jié)行政行為實(shí)行力的內(nèi)容

一、即時(shí)實(shí)行力

二、自行履行力

三、強(qiáng)制執(zhí)行力

第四節(jié)行政行為實(shí)行力的價(jià)值

一、保障權(quán)利

二、提高效率

三、維護(hù)秩序


第三章行政行為實(shí)行力的狀態(tài)分析

第一節(jié)行政行為實(shí)行力的產(chǎn)生

一、行政行為實(shí)行力產(chǎn)生的前提：行政行為的生效

二、行政行為實(shí)行力的產(chǎn)生：?jiǎn)栴}與對(duì)策

第二節(jié)行政行為實(shí)行力的維系

一、行政行為實(shí)行力的中止與恢復(fù)

二、行政行為實(shí)行力的轉(zhuǎn)換與繼承

三、行政行為實(shí)行力的延遲與延長(zhǎng)

第三節(jié)行政行為實(shí)行力的消滅

一、行政行為實(shí)行力的終止

二、行政行為實(shí)行力的廢止

三、行政行為實(shí)行力的撤銷(xiāo)

四、行政行為實(shí)行力消滅的理性認(rèn)識(shí)


第四章行政行為實(shí)行力的具體呈現(xiàn)

第一節(jié)即時(shí)實(shí)行力的實(shí)踐考察：即時(shí)強(qiáng)制

一、即時(shí)強(qiáng)制的概念與內(nèi)涵

二、即時(shí)實(shí)行力的正當(dāng)性

第二節(jié)自行履行力的實(shí)證分析：行政契約

一、行政契約的概念及其內(nèi)涵

二、自行履行力的前提：權(quán)利和義務(wù)

三、自行履行力在行政契約中的效用

第三節(jié)強(qiáng)制執(zhí)行力的典型表現(xiàn)：行政強(qiáng)制執(zhí)行

一、行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念與性質(zhì)

二、強(qiáng)制執(zhí)行力與即時(shí)實(shí)行力

三、強(qiáng)制執(zhí)行力的行政性

第四節(jié)行政行為實(shí)行力的否定：無(wú)效行政行為

一、無(wú)效行政行為的基本理論

二、無(wú)效行政行為制度存在的問(wèn)題

三、無(wú)效行政行為制度的完善

第五章行政行為實(shí)行力的司法之維

第一節(jié)強(qiáng)制執(zhí)行力的司法保障：相對(duì)人不履行義務(wù)

一、行政非訴執(zhí)行對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行力保障的正當(dāng)性

二、域外強(qiáng)制執(zhí)行力的司法保障

第二節(jié)強(qiáng)制執(zhí)行力的司法保障：行政主體不履行義務(wù)

一、實(shí)行力理論下的行政義務(wù)

二、域外對(duì)行政義務(wù)強(qiáng)制執(zhí)行的司法實(shí)踐

三、支付令對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行力的保障

第三節(jié)行政行為實(shí)行力的司法阻卻：相對(duì)人權(quán)利的救濟(jì)

一、相對(duì)人權(quán)利司法救濟(jì)的理論依據(jù)

二、英、美國(guó)家行政行為實(shí)行力的司法阻卻

三、我國(guó)行政行為實(shí)行力的司法阻卻


結(jié)論

一、行政行為實(shí)行力是對(duì)執(zhí)行力的繼承與發(fā)展

二、行政行為實(shí)行力彰顯了服務(wù)行政的基本理念：平等、協(xié)商、合作

三、行政行為實(shí)行力研究是對(duì)行政行為效力理論的部分完善


參考文獻(xiàn)


后記：寬容與思考"