圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介

　政治社會(huì)的吊詭之處在于：我們必須在給國(guó)家和政府授權(quán)的同時(shí)又能控制這一權(quán)力運(yùn)行的向度、速度與力度。在這一宏大背景下，監(jiān)督國(guó)家權(quán)力并將其法治化不僅具有應(yīng)然意義，而且具有實(shí)然意義。本書運(yùn)用立法后評(píng)估方法，對(duì)《監(jiān)督法》的實(shí)施情況進(jìn)行了綜合評(píng)估。評(píng)估顯示，《監(jiān)督法》的實(shí)施使監(jiān)督法治生態(tài)發(fā)生了積極變化，但沒有完全實(shí)現(xiàn)其立法期待，影響《監(jiān)督法》實(shí)施的因素錯(cuò)綜復(fù)雜且一時(shí)難以完全消除。本書據(jù)此認(rèn)為，《監(jiān)督法》應(yīng)增設(shè)“法律責(zé)任”的專門規(guī)定、完善人大監(jiān)督公開的制度設(shè)計(jì)、創(chuàng)新觀審制等新的監(jiān)督制度、完善《監(jiān)督法》的地方配套立法等。

圖書目錄

導(dǎo)　言
第一章　《監(jiān)督法》立法后評(píng)估研究述評(píng)
　　一、監(jiān)督制度研究成果與實(shí)踐應(yīng)用述評(píng)
　　�。ㄒ唬┍O(jiān)督公開
　　�。ǘ�）監(jiān)督法律責(zé)任
　　　（三）個(gè)案監(jiān)督
　　�。ㄋ模�《監(jiān)督法》配套立法
　　二、立法后評(píng)估研究成果與實(shí)踐應(yīng)用述評(píng)
　　�。ㄒ唬┝⒎ê笤u(píng)估的概念比較
　　　（二）立法后評(píng)估的價(jià)值
　　�。ㄈ�）立法后評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)
　　�。ㄋ模┝⒎ê笤u(píng)估的方法
　　�。ㄎ澹┝⒎ê笤u(píng)估的主體
　　三、監(jiān)督制度與立法后評(píng)估的域外經(jīng)驗(yàn)
　　�。ㄒ唬┯蛲獗O(jiān)督制度的理論與實(shí)踐
　　�。ǘ�）域外立法后評(píng)估工作的理論與實(shí)踐
第二章　《監(jiān)督法》立法后評(píng)估過程
　　一、《監(jiān)督法》立法后評(píng)估的綜合標(biāo)準(zhǔn)
　　�。ㄒ唬﹥r(jià)值標(biāo)準(zhǔn)
　　　（二）制度標(biāo)準(zhǔn)
　　�。ㄈ�）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
　　二、我國(guó)監(jiān)督制度與《監(jiān)督法》立法后評(píng)估的主要內(nèi)容
　　�。ㄒ唬┪覈�(guó)監(jiān)督制度的主要內(nèi)容
　　　（二）《監(jiān)督法》立法后評(píng)估的主要內(nèi)容
　　三、《監(jiān)督法》立法后評(píng)估的基本方法
　　　（一）文獻(xiàn)檢索法
　　�。ǘ�）問卷調(diào)查法
　　�。ㄈ�）定性調(diào)查法
　　�。ㄋ模┌咐�分析��
　　�。ㄎ澹�專家論證法
第三章　《監(jiān)督法》立法后評(píng)估的基本結(jié)論
　　一、《監(jiān)督法》的實(shí)施使監(jiān)督法治生態(tài)發(fā)生了積極變化
　　�。ㄒ唬�《監(jiān)督法》的實(shí)施順應(yīng)了民主法治發(fā)展的基本要求
　　　（二）《監(jiān)督法》的實(shí)施使監(jiān)督制度發(fā)揮了一定的現(xiàn)實(shí)作用
　　�。ㄈ�）《監(jiān)督法》的實(shí)施為拓展監(jiān)督制度的發(fā)展空間提供了現(xiàn)實(shí)可能
　　二、《監(jiān)督法》的實(shí)施沒有完全實(shí)現(xiàn)其立法期待
　　�。ㄒ唬┍O(jiān)督制度休眠現(xiàn)象較為嚴(yán)重
　　�。ǘ�）監(jiān)督公開的成效不高
　　�。ㄈ�）監(jiān)督權(quán)的規(guī)定過“小”
　　�。ㄋ模�《監(jiān)督法》的配套立法不夠完備
　　三、影響《監(jiān)督法》實(shí)施的因素錯(cuò)綜復(fù)雜且一時(shí)難以完全消除
　　�。ㄒ唬┍O(jiān)督者的自限作為及其弱勢(shì)地位
　　�。ǘ�）被監(jiān)督對(duì)象的抵觸
　　�。ㄈ�）《監(jiān)督法》的制度設(shè)計(jì)缺陷
　　�。ㄋ模┱�體制度環(huán)境對(duì)《監(jiān)督法》實(shí)施形成了根本性的制約
第四章　《監(jiān)督法》的立法完善
　　一、增設(shè)“法律責(zé)任”的專門規(guī)定
　　�。ㄒ唬�《監(jiān)督法》專門規(guī)定“法律責(zé)任”的正當(dāng)性
　　　（二）《監(jiān)督法》法律責(zé)任的適用條件與責(zé)任形式
　　二、完善人大監(jiān)督公開的制度設(shè)計(jì)
　　�。ㄒ唬┤舜蟊O(jiān)督公開制度的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
　　�。ǘ�）人大監(jiān)督公開制度的核心內(nèi)容
　　三、創(chuàng)設(shè)新的監(jiān)督制度
　　�。ㄒ唬┯^審制的制度意義
　　　（二）觀審制的制度框架
　　四、完善《監(jiān)督法》的地方配套立法
　　�。ㄒ唬┕ぷ鞅O(jiān)督制度的完善
　　　（二）法律監(jiān)督制度的完善
　　�。ㄈ�）地方配套立法的制度��(chuàng)新
結(jié)　語(yǔ)：立法后評(píng)估與《監(jiān)督法》的發(fā)展
　　一、立法后評(píng)估的發(fā)展
　　二、《監(jiān)督法》的發(fā)展
　　　附錄一：《〈監(jiān)督法〉實(shí)施情況》調(diào)查問卷（人大卷）
　　　附錄二：《〈監(jiān)督法〉實(shí)施情況》調(diào)查問卷（政府卷）
　　　附錄三：《〈監(jiān)督法〉實(shí)施情況》調(diào)查問卷（社會(huì)卷）
　　　附錄四：《〈監(jiān)督法〉實(shí)施情況》訪談提綱
　　　附錄五：《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》
　　　后記一
　　　后記二