圖書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介

《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》 已于2006年8月27日由第十
屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過(guò)，并將
于2007年6月l曰起施行。破產(chǎn)法在程序法上是民事訴訟法的特
別法，在實(shí)體法上是民法的特別法。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的重
要組成部分，破產(chǎn)法與公司法、合伙企業(yè)法和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法等
法律共同構(gòu)成調(diào)整市場(chǎng)主體行為的法律體系，規(guī)范著市場(chǎng)主體的
設(shè)立與成長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)與并購(gòu)、和解與整頓， 以及解散與終止的全過(guò)
程。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，破產(chǎn)法已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)信
用法制狀況優(yōu)劣的標(biāo)志。我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法系在原有由企業(yè)破產(chǎn)法
(試行)和民事訴訟法構(gòu)成的企業(yè)破產(chǎn)法律制度的基礎(chǔ)上，通過(guò)借
鑒國(guó)外先進(jìn)破產(chǎn)法律制度、總結(jié)我國(guó)．司法審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而制定的，
是一部充分體現(xiàn)了中國(guó)特色，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和
加入WTO要求的全新法律。相比于原有的法律制度而言， 一方
面，企業(yè)破產(chǎn)法創(chuàng)設(shè)了管理人制度、重整制度等諸多新的破產(chǎn)法
律制度，并對(duì)破產(chǎn)原因、債權(quán)人會(huì)議、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、破產(chǎn)債權(quán)、逃
廢債務(wù)的預(yù)防、和解、清償順序等原有制度進(jìn)行了完善； 另一方
面，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，企業(yè)破產(chǎn)法對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)、國(guó)有
企業(yè)破產(chǎn)和商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司及其他金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)
等重大問(wèn)題作出了特別規(guī)定。
為適應(yīng)企業(yè)破產(chǎn)法施行時(shí)人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件的需要，
最高人民法院在企業(yè)破產(chǎn)法公布后，及時(shí)制定了 《關(guān)于審理企業(yè)
破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》、 《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理
人報(bào)酬的規(guī)定》和《關(guān)于{中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法) 施行時(shí)
尚未審結(jié)的企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》 三個(gè)司法解
釋。上述三個(gè)司法解釋是企業(yè)破產(chǎn)法施行后，人民法院受理企業(yè)
破產(chǎn)案件指定管理人、確定管理人報(bào)酬， 以及審理企業(yè)破產(chǎn)法施
行前受理的、施行時(shí)尚未審結(jié)的企業(yè)破產(chǎn)案件時(shí)適用法律的重要
依據(jù)。
破產(chǎn)程序中的管理人制度是立法機(jī)關(guān)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家破產(chǎn)法立
法經(jīng)驗(yàn)和考慮我國(guó)審判實(shí)踐需要而設(shè)立的制度，是我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)
法中的一項(xiàng)全新制度。原有破產(chǎn)法律制度中的清算組雖然在一定
程度上也發(fā)揮了管理人的作用，但是由于存在清算組成立時(shí)間晚、
獨(dú)立性差、缺乏承擔(dān)民事責(zé)任能力的缺點(diǎn)， 不能滿足破產(chǎn)程序的
需求。管理人制度的確立對(duì)于人民法院及時(shí)、高效、公正審理企
業(yè)破產(chǎn)案件將會(huì)產(chǎn)生積極的作用。為配合企業(yè)破產(chǎn)法的施行，根
據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的明確授權(quán)，最高人民法院在堅(jiān)持培育管理人市場(chǎng)，
逐步形成一支專業(yè)化的管理人隊(duì)伍；兼顧地區(qū)差異，便于人民法
院指定管理人；便于人民法院和債權(quán)人會(huì)議的監(jiān)督； 正確把握債
權(quán)人利益最大化與管理人報(bào)酬激勵(lì)作用的關(guān)系等指導(dǎo)思想下， 制
定了《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》和《關(guān)于審理
企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》。
在企業(yè)破產(chǎn)法施行前，各級(jí)人民法院依據(jù)舊的破產(chǎn)法律規(guī)范，
受理了一批破產(chǎn)案件。 由于企業(yè)破產(chǎn)案件不同于一般的民商事案
件，其案情復(fù)雜、審理周期長(zhǎng)， 因此，在企業(yè)破產(chǎn)法施行后相當(dāng)
長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，各級(jí)人民法院在審理企業(yè)破產(chǎn)案件時(shí)均將面臨
新舊破產(chǎn)法律規(guī)范的銜接適用問(wèn)題。鑒于新舊破產(chǎn)法律制度的重
大差異，為統(tǒng)一裁判尺度、指導(dǎo)各級(jí)人民法院審理尚未審結(jié)案件，
解決企業(yè)破產(chǎn)法施行后，人民法院審理這類破產(chǎn)案件究竟適用舊
的破產(chǎn)法律規(guī)范，還是適用企業(yè)破產(chǎn)法， 以及什么情況下適用舊
的破產(chǎn)法律規(guī)范，什么情況下適用企業(yè)破產(chǎn)法的問(wèn)題， 最高人民
法院制定了 《關(guān)于{中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法) 施行時(shí)尚未審
結(jié)的企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》。
考慮到企業(yè)破產(chǎn)法和上述三個(gè)司法解釋的生效在即， 為正確
理解最高人民法院上述三個(gè)司法解釋， 最高人民法院民二庭專門
組織參與制定該司法解釋并具有豐富司法經(jīng)驗(yàn)和理論功底的人員，
包括最高人民法院具體執(zhí)筆起草司法解釋的法官、下級(jí)人民法院
參與制定司法解釋的法官及有關(guān)專家學(xué)者共同編寫(xiě)了 《最高人民
法院關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋理解與適用》一書(shū)。該書(shū)采取逐條
釋義的方式，對(duì)三個(gè)司法解釋從制定背景、條文理解和司法實(shí)踐
中應(yīng)當(dāng)著重注意的問(wèn)題等幾個(gè)方面進(jìn)行了深入細(xì)致的分析， 目的
是為了便于各級(jí)人民法院了解和準(zhǔn)確適用該三個(gè)司法解釋， 并通
過(guò)對(duì)司法解釋的了解， 正確認(rèn)識(shí)企業(yè)破產(chǎn)法的立法本意和制度安
排，更好地審理企業(yè)破產(chǎn)案件； 同時(shí)，在進(jìn)一步加深對(duì)整個(gè)破產(chǎn)
法律制度認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上， 為我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的不斷完善積
累司法經(jīng)驗(yàn)。
本書(shū)在編寫(xiě)過(guò)程中得到了部分高級(jí)人民法院、 中級(jí)人民法院
和專家學(xué)者的大力支持，人民法院出版社在本書(shū)的出版上也給予
了重要的支持，在此一并表示感謝。 由于時(shí)間倉(cāng)促，疏漏之處難
免，敬請(qǐng)各方批評(píng)指正。

圖書(shū)目錄

序 ……………………………………………………………………奚曉明(1)
司法解釋理解與適用篇
最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定
(2007年4月12日) …………………………………………………(3)
最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定
(2007年4月12曰)…………………………………………………(11)
最高人民法院民二庭負(fù)責(zé)人就《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管
理人的規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)
定》答記者問(wèn)……………………………………………………………(14)
最高人民法院關(guān)于《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》施行時(shí)尚未審結(jié)的企業(yè)破
產(chǎn)案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定
(2007年4月25曰)…………………………………………………(23)
最高人民法院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《最高人民法院關(guān)于{中華人民共和國(guó)企業(yè)
破產(chǎn)法)施行時(shí)尚未審結(jié)的企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》答記
者問(wèn)………………………………………………………………………(26)
第一部分 《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》理解
與適用 ……………………………………………………(32)
一、管理人名冊(cè)的編制 ……………………………………………………(32)
第一條[管理人名冊(cè)] ………………………………………………(32)
第二條[編制法院] …………………………………………………(43)
第三條[申請(qǐng)資格] …………………………………………………(45)
第四條[審定法院] …………………………………………………(47)
第五條[編制在冊(cè)公告] ……………………………………………(48)
第六條[律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的申報(bào)材料]…………………………(50)
第七條[破產(chǎn)清算事務(wù)所的申報(bào)材料] ……………………………(52)
第八條[個(gè)人的申報(bào)材料] …………………………………………(54)
第九條[管理人的消極條件] ………………………………………(55)
第十條[名冊(cè)審定機(jī)構(gòu)] ……………………………………………(59)
第十一條[管理人名冊(cè)的公示] ……………………………………(61)
第十二條[管理人名冊(cè)的審定及公布備案] ………………………(63)
第十三條[管理人名冊(cè)分批確定名單] ……………………………(64)
第十四條[管理人名冊(cè)的調(diào)整] ……………………………………(65)
二、管理人的指定 ………………………………………………………(66)
第十五條[指定法院及指定原則] …………………………………(66)
第十六條[社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為管理人適用的案件] …………………(68)
第十七條[個(gè)人為管理人適用的案件] ……………………………(71)
第十八條[清算組為管理人適用的案件] …………………………(73)
第十九條[清算組的組成] …………………………………………(77)
第二十條[隨機(jī)方式指定管理人] …………………………………(80)
第二十一條[競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人] ………………………………(84)
第二十二條[接受推薦方式指定管理人] …………………………(87)
第二十三條[機(jī)構(gòu)的利害關(guān)系] ……………………………………(89)
第二十四條[個(gè)人的利害關(guān)系] ……………………………………(94)
第二十五條[利害關(guān)系的處理] ……………………………………(97)
第二十六條[不宜指定的其他情形] ………………………………(99)
第二十七條[指定管理人的法律文書(shū)]……………………………(103)
第二十八條[管理人的拒絕]…………………………………………(104)
第二十九條[管理人的身份]………………………………………(106)
第三十條[指定的監(jiān)督]……………………………………………(109)
三、管理人的更換………………………………………………………(111)
第三十一條[債權(quán)人會(huì)議的異議]…………………………………(111)
第三十二條[更換管理人申請(qǐng)的審查與處理卜………………………(114)
第三十三條[機(jī)構(gòu)管理人不能履行職務(wù)的情形]…………………(118)
第三十四條[個(gè)人管理人不能履行職務(wù)的情形]………………………(124)
第三十五條[管理人辭職的理由]…………………………………(126)
第三十六條[管理人辭職的許可]…………………………………(127)
第三十七條[管理人移交工作卜………………………………………(128)
第三十八條[更換管理人的告知]…………………………………(131)
第三十九條[處罰]…………………………………………………(132)
第四十條[復(fù)議及其處理]…………………………………………(137)
第二部分 《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》
理解與適用………………………………………………(139)
第一條[確定報(bào)酬法院]………………………………………………(139)
第二條[確定報(bào)酬方法及標(biāo)準(zhǔn)]………………………………………(143)
第三條[收取時(shí)間]……………………………………………………(150)
第四條[報(bào)酬方案的形成一]…………………………………………(152)
第五條[報(bào)酬方案的形成二]…………………………………………(155)
第六條[當(dāng)事人知情權(quán)]………………………………………………(156)
第七條[當(dāng)事人協(xié)商]…………………………………………………(158)
第八條[報(bào)酬方案的調(diào)整]……………………………………………(160)
第九條[確定及調(diào)整報(bào)酬因素]………………………………………(162)
第十條[管理人報(bào)酬方案與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案、和解協(xié)議草案、重整計(jì)劃
草案的關(guān)系]…………………………………………………………(165)
第十一條[報(bào)酬收取]…………………………………………………(169)
第十二條[報(bào)酬支付]…………………………………………………(172)
第十三條[擔(dān)保物管理的報(bào)酬]………………………………………(176)
第十四條[禁止重復(fù)報(bào)酬]………………………………………………(180)
第十五條[清算組報(bào)酬問(wèn)題]…………………………………………(183)
第十六條[管理人變更情形]……………………………………………(184)
第十七條[債權(quán)人會(huì)議異議權(quán)]……………………………………………(187)
第十八條[異議審理程序]……………………………………………(188)
第三部分 《最高人民法院關(guān)于(中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法>施行時(shí)尚未審
結(jié)的企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》理解與適用…
……………………………………………………(191)
第一條[清算程序向重整或和解程序的轉(zhuǎn)化卜……………………一(194)
第二條[合同的解除]…………………………………………………(200)
第三條[管理人的指定]………………………………………………(203)
第四條[抵銷權(quán)的行使]………………………………………………(205)
第五條[破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)]………………………………………(209)
第六條[債權(quán)利息的確認(rèn)]……………………………………………(216)
第七條[債權(quán)的申報(bào)卜…………………………………………………(219)
第八條[債權(quán)的補(bǔ)充申報(bào)]……………………………………………(222)
第九條[債權(quán)人異議的處理]…………………………………………(226)
第十條[職工債權(quán)異議的處理]………………………………………(229)
第十一條[有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人的表決權(quán)]……………………………(230)
第十二條[債權(quán)人會(huì)議決議的異議處理]……………………………(233)
第十三條[裁定的異議程序]…………………………………………(235)
第十四條[職工權(quán)益的實(shí)現(xiàn)]…………………………………………(241)
第十五條[高管人員工資的調(diào)整]……………………………………(245)
第十六條[司法解釋的適用]…………………………………………(246)
附錄篇
附錄一：法律及司法解釋…………………………………………………(251)
中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法 …………………………………………(251)
中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行) …………………………………(272)
中華人民共和國(guó)民事訴訟法(節(jié)錄) …………………………………(278)
最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》 …………(280)
最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行{中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行))
若干問(wèn)題的意見(jiàn)》……………………………………………………(296)
附錄二：新舊破產(chǎn)法律規(guī)范比較…………………………………………(305)
附錄三：部分國(guó)際組織、國(guó)家有關(guān)破產(chǎn)管理人的規(guī)定 …………………(349)
聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)破產(chǎn)法立法指南(草案)(節(jié)錄)…………(349)
德國(guó)支付不能法(節(jié)錄) ………………………………………………(362)
日本破產(chǎn)法(節(jié)錄)……………………………………………………(365)
英國(guó)破產(chǎn)法(節(jié)錄) ……………………………………………………(367)
本書(shū)共有367頁(yè)