圖書內(nèi)容簡介

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前言
2003年1 2月3 1日，中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律
處分條例》(以下簡稱《黨紀(jì)處分條例》)。這部黨內(nèi)法規(guī)是在
1 997年2月中共中央頒布的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試
行)》(以下簡稱《試行條例》)基礎(chǔ)上修訂而成的。它的頒布
實(shí)施，是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)
治黨方針、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重大舉措，對(duì)于全面推
進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大的意義。
《黨紀(jì)處分條例》頒布實(shí)施以來，各級(jí)黨組織特別是紀(jì)律
檢查機(jī)關(guān)通過認(rèn)真宣傳和貫徹執(zhí)行，有力地推動(dòng)了處理違紀(jì)
案件工作水平的提高，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的
深入開展，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜的成績和良好的社
會(huì)效果。與此同時(shí)，由于《黨紀(jì)處分條例》的有些規(guī)定尚不夠
特別明確和具體、有些規(guī)定相互之間界限不易區(qū)分等原因，實(shí)
踐中也有同志反映在準(zhǔn)確把握和適用《黨紀(jì)處分條例》方面
存在一定困難。
為了進(jìn)一步宣傳《黨紀(jì)處分條例》，促進(jìn)《黨紀(jì)處分條例》
的貫徹執(zhí)行，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)各級(jí)黨組織特別是紀(jì)律檢查
機(jī)關(guān)對(duì)《黨紀(jì)處分條例》開展深入研究和理論探討，作者結(jié)合
近十年從事案件審理工作的實(shí)踐，在認(rèn)真對(duì)《試行條例》和
《黨紀(jì)處分條例》進(jìn)行理論研究和分析比較的基礎(chǔ)上，撰寫了
《(中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例)逐條適用解析》一書，以供廣大
讀者對(duì)《黨紀(jì)處分條例》適用進(jìn)行研究時(shí)參考。
全書共分兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是從宏觀上對(duì)《黨紀(jì)處分條
例》與《試行條例》的若干問題進(jìn)行比較，以期讀者能從總體
上把握《黨紀(jì)處分條例》與《試行條例》的區(qū)別；二是從微觀上
以《黨紀(jì)處分條例》的具體條文規(guī)定為脈絡(luò)，著重立足于作者
的理解和實(shí)踐，盡可能闡明《黨紀(jì)處分條例》各條內(nèi)容在適用
中應(yīng)當(dāng)注意的問題。與此同時(shí)，作者亦對(duì)《黨紀(jì)處分條例》有
關(guān)規(guī)定中還可進(jìn)一步完善的地方，提出了個(gè)人建議。為方便
讀者使用，本書還同時(shí)全文附上了中共中央《關(guān)于印發(fā)(中國
共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例)的通知》和中共中央《關(guān)于印發(fā)(中國
共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行))的通知》。
在寫作本書過程中，作者設(shè)計(jì)了如下編寫體例：
【主旨】：以盡量簡潔的文字指出條文內(nèi)容的中心思想。
對(duì)每一個(gè)具體的條文而言，這既相當(dāng)于一個(gè)小標(biāo)題，也是對(duì)條
文的宏觀理解和把握。而對(duì)分則條文來說，有些則可以理解
為對(duì)違紀(jì)名稱的一種概括。
【研析】：立足于作者本人的理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，追溯
《黨紀(jì)處分條例》有關(guān)規(guī)定的原意，分析研究在適用過程中可
能出現(xiàn)的問題，為正確理解和適用《黨紀(jì)處分條例》提供
參考。
【評(píng)解】：針對(duì)條文的具體規(guī)定，提供背景資料，評(píng)點(diǎn)立法
技術(shù)，以利于對(duì)條文進(jìn)行全面準(zhǔn)確的理解，并推動(dòng)對(duì)《黨紀(jì)處
分條例》的理論研究和探討，以期將來對(duì)《黨紀(jì)處分條例》的
規(guī)定進(jìn)一步予以完善。
需要指出的是，本書關(guān)于《黨紀(jì)處分條例》所有條文的理
解都純屬個(gè)人觀點(diǎn)，僅為大家在學(xué)習(xí)貫徹《黨紀(jì)處分條例》過
程中如何理解有關(guān)規(guī)定提供一種思路，萬萬不可把它作為
《黨紀(jì)處分條例》的有效解釋。當(dāng)然，如果讀者對(duì)這些觀點(diǎn)表
示認(rèn)同，作者則會(huì)為之備感榮幸。
本書從醞釀到最終完成，前后經(jīng)歷了九個(gè)年頭。期間，得
到了中央紀(jì)委案件審理室廣大領(lǐng)導(dǎo)和同志們無私的支持和幫
助，在此謹(jǐn)表示衷心的謝意!在寫作過程中，本書參考并借鑒
了許多專家、學(xué)者和同仁們的研究成果，在此也一并致謝!
由于作者水平有限，本書錯(cuò)誤之處在所難免，懇請(qǐng)讀者批
評(píng)指正。
彭陽春
2006年2月26日

共458頁