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圖書目錄

目 錄
工 理論篇
第1章領(lǐng)導(dǎo)人身份與責(zé)任的界定…………………………………………3
§1．1領(lǐng)導(dǎo)人與非領(lǐng)導(dǎo)人……………………………………………3
§1．2領(lǐng)導(dǎo)人的多重身份……………………………………………8
§1．3身份與責(zé)任……………………………………………………13
第2章領(lǐng)導(dǎo)人行政責(zé)任模式的歷史變遷………………………………20
§2．1 概述……………………………………………………………20
§2．2中國領(lǐng)導(dǎo)人行政責(zé)任模式的歷史變遷………………………21
§2．3國外領(lǐng)導(dǎo)人行政責(zé)任模式的歷史變遷………………………28
§2．4一種簡單的比較………………………………………………31
第3章領(lǐng)導(dǎo)人行政責(zé)任認(rèn)定與追究的原則……………………………34
§3．1認(rèn)定與追究的基礎(chǔ)：權(quán)責(zé)一致原則…………………………34
§3．2認(rèn)定與追究的過程：公開原則………………………………38
§3．3認(rèn)定與追究的結(jié)果：說明理由原則…………………………43
§3．4公正的保障：參與原則………………………………………47
第4章領(lǐng)導(dǎo)人行政責(zé)任認(rèn)定與追究的制度架構(gòu)………………………52
§4．1行政責(zé)任分解制度……………………………………………52
§4．2績效評估制度…………………………………………………59
§4．3離任審計(jì)制度…………………………………………………63
第5章領(lǐng)導(dǎo)人行政責(zé)任的構(gòu)成要件……………………………………67
§5．1責(zé)任主體………………………………………………………67
§5．2責(zé)任行為………………………………………………………72
§5．3責(zé)任結(jié)果………………………………………………………78
§5．4因果關(guān)系………………………………………………………80
第6章上下級領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任的分配……………………………………83
§6．1 概述 …………………………………………………………83
§6．2影響上下級責(zé)任分配的因素…………………………………85
§6．3上下級責(zé)任的具體劃分………………………………………91
第7章領(lǐng)導(dǎo)人的行政制裁………………………………………………99
§7．1概述……………………………………………………………99
§7．2領(lǐng)導(dǎo)人行政制裁的構(gòu)成要件………………………………104
§7．3領(lǐng)導(dǎo)人行政制裁的種類……………………………………110
第8章領(lǐng)導(dǎo)人行政責(zé)任認(rèn)定與追究的程序……………………………118
§8．1領(lǐng)導(dǎo)人行政責(zé)任認(rèn)定與追究的事前程序…………………118
§8．2領(lǐng)導(dǎo)人行政責(zé)任認(rèn)定與追究的事中程序…………………122
§8．3領(lǐng)導(dǎo)人行政責(zé)任認(rèn)定與追究的事后程序…………………126
第9章領(lǐng)導(dǎo)人行政制裁的救濟(jì)…………………………………………130
§9．1概述…………………………………………………………130
§9．2領(lǐng)導(dǎo)人行政制裁的司法救濟(jì)………………………………133
§9．3領(lǐng)導(dǎo)人行政制裁的行政救濟(jì)………………………………135
§9．4領(lǐng)導(dǎo)人行政制裁的權(quán)力機(jī)關(guān)救濟(jì)…………………………142
第10章領(lǐng)導(dǎo)人行政制裁的執(zhí)行………………………………………145
§10．1概述…………………………………………………………145
§10．2領(lǐng)導(dǎo)人行政制裁執(zhí)行的原則………………………………147
§10．3領(lǐng)導(dǎo)人行政制裁執(zhí)行的條件………………………………149
§10．4領(lǐng)導(dǎo)人行政制裁執(zhí)行的后果………………………………156
§10．5領(lǐng)導(dǎo)人行政制裁執(zhí)行的結(jié)束………………………………157
§10．6領(lǐng)導(dǎo)人行政制裁的執(zhí)行與其他法律責(zé)任…………………158
Ⅱ 資料篇
第11章 中國部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人行政責(zé)任之認(rèn)定和追究的調(diào)查報(bào)告
…………………………………163
§11．1引言………………………………………………………163
§11．2實(shí)證調(diào)查……………………………………………………165
§11．3實(shí)證分析……………………………………………………169
第12章 我國現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任追究制度剖析
——以《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》為模版
…………………………………180
第13章 中國有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人之行政責(zé)任的法規(guī)與文件(節(jié)選)……187
§13．1 中華人民共和國憲法(節(jié)選)………………………………187
§13．2 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民
政府組織法(節(jié)選)…………………………………………188
§13．3中華人民共和國公務(wù)員法…………………………………189
§13．4中華人民共和國行政監(jiān)察法(節(jié)選)………………………203
§13．5中華人民共和國安全生產(chǎn)法(節(jié)選)………………………205
§13．6中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法(節(jié)選)……………………………206
§13．7中華人民共和國會計(jì)法(節(jié)選)……………………………207
§13．8醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例(節(jié)選)…………………………………208
§13．9突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例(節(jié)選)………………………209
§13．10 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(節(jié)選)
…………………………………211
§13．11礦山安全條例(節(jié)選)……………………………………215
§13．12質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責(zé)任
追究辦法(節(jié)選)…………………………………………215
§13．13關(guān)于違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責(zé)任
追究制度的規(guī)定(節(jié)選)…………………………………216
§13．14稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法(試行)(節(jié)選)……………218
§13．15 國家廣播電影電視總局關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追
究的規(guī)定(節(jié)選)…………………………………………220
§13．16關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定(節(jié)選)…220
§13．17國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案責(zé)任追究制度(節(jié)選)…………221
§13．18財(cái)政部行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法(節(jié)選)………222
§13．19文化市場行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究暫行辦法(節(jié)選)……223
§13．20公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令(節(jié)選)……………………224
§13．21公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定(節(jié)選)……225
§13．22鐵路行車事故處理規(guī)則(節(jié)選)…………………………226
§13．23公安機(jī)關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任暫行規(guī)定(節(jié)選)………………226
§13．24鐵路重大職工死亡事故責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人行政處分辦法(節(jié)選)
……………………………………228
§13．25 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(節(jié)選)………………………229
§13．26黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例(節(jié)選)………………235
§13．27 中國有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人之行政責(zé)任的地方規(guī)范性文件目錄
……………………………………………………247
第14章外國有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人之行政責(zé)任的法規(guī)(節(jié)選)……………251
§14．1 [德國]1953年官員法(節(jié)選)……………………………251
§14．2[日本]1947年國家公務(wù)員法(節(jié)選)……………………253
§14．3[日本]1950年地方公務(wù)員法(節(jié)選)……………………255
§14．4[法國]1983年關(guān)于公務(wù)員權(quán)利和義務(wù)法(節(jié)選)………255
§14．5[法國]1978年公務(wù)員總法(節(jié)選)………………………255
§14．6[法國]1984年關(guān)于國家公職的法律條款(節(jié)選)………256
§14．7[瑞士]1979年聯(lián)邦公務(wù)員法(節(jié)選)……………………256
第15章 中國有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人行政責(zé)任追究的案例選………………259
§15．1渤海2號鉆井船翻沉事故(1979年)……………………259
§15．2綦江彩虹橋整體垮塌事故(1999年)……………………260
§15．3煙臺"11·24"特大海難(1999年)…………………………261
§15．4廣東江門”6·30"特大煙花爆炸事故(2000年)…………265
§15．5江西萍鄉(xiāng)重大煙花爆竹爆炸事故(2000年)……………266
§15．6陜西華陰市特大傷亡事故(2001年)……………………266
§15．7廣西南丹礦難(2001年)…………………………………269
§15．8南昌執(zhí)業(yè)藥師考試大規(guī)模舞弊事件(2001年)…………270
§15．9孫志剛案件(2003年)……………………………………271
§15．10山西呂梁特大瓦斯爆炸事故(2003年)…………………272
§15．11遼寧海城學(xué)生豆奶中毒事件(2003年)…………………272
§15．12中石油川東井噴事故(2003年)…………………………273
§15．13北京密云燈會踩踏事故(2004年)………………………274
§15．14浙江海寧特大火災(zāi)事故(2004年)………………………275
§15．15吉林市中百商廈特大火災(zāi)事故(2004年)………………276
§15．16阜陽劣質(zhì)奶粉事件(2004年)……………………………277
§15．17江蘇違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目事件(2004年)…………………278
第16章 外國有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人之行政責(zé)任追究的案例選……………280
§16．1英國克里切爾高地事件(1953年)………………………280
§16．2英國鐵路交通事故(2002年)……………………………281
§16．3俄羅斯人民友誼大學(xué)火災(zāi)事故(2003年)………………281
§16．4韓國外長引咎辭職事件(2004年)………………………281
§16．5挪威奧委會官員引咎辭職事件(2004年)………………282
§16．6日本養(yǎng)老金丑聞(2004年)………………………………282
Ⅲ 附錄篇
論文一：論行政領(lǐng)導(dǎo)人行政責(zé)任的準(zhǔn)確認(rèn)定………………………285
論文二：論行政領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行上級命令中的行政責(zé)任認(rèn)定…………302
參考書目………………………………………………………………321
參考論文目錄…………………………………………………………326
合計(jì)326頁