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自1997年最高人民法院司法解釋規(guī)范化至2003年底，最高人
民法院已公布202件司法解釋(法釋系列)。這些司法解釋對(duì)人民法
院審理好各類(lèi)案件，在審判工作中實(shí)現(xiàn)公正與效率的目標(biāo)，無(wú)疑起
到了巨大的作用。為幫助廣大讀者學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確理解最高人民法院司
法解釋，掌握司法要旨，我社特編輯出版《解讀最高人民法院司法
解釋》叢書(shū)。
本書(shū)內(nèi)容承接本社2003年6月出版的《解讀最高人民法院司法
解釋》(民事卷)、《解讀最高人民法院司法解釋》(刑事、行政卷)，
收錄2003年最高人民法院公布的司法解釋，自法釋[2003]1號(hào)至
法釋[2003]20號(hào)。此外，還收錄了對(duì)審判工作有指導(dǎo)參考意義的
司法解釋性文件26件。
本書(shū)編撰模式為：司法解釋+“解讀”，使本書(shū)兼具司法解釋匯
編和理解與適用導(dǎo)讀兩種功能�！敖庾x”闡述該司法解釋起草制定的
背景，解決了審判實(shí)踐中的哪些問(wèn)題或確立了什么司法原則，如何
理解其中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，如何正確適用，等等。為了使讀者更
加方便、深入地掌握司法解釋，對(duì)一些較為重要的司法解釋還引證
了最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人就該司法解釋的有關(guān)問(wèn)題的講話、答記
者問(wèn)及與之密切相關(guān)的規(guī)范性文件，作為“相關(guān)鏈接”編排在“解
讀”之后。
本書(shū)的特色：
(一)權(quán)威。所有“解讀”均由起草司法解釋的最高人民法院法
官親自撰寫(xiě)，并經(jīng)有關(guān)庭室負(fù)責(zé)人審定，最能體現(xiàn)司法解釋的要旨，
具有高度的權(quán)威性和專業(yè)性，從而保證司法解釋不被誤讀、曲解、
歧解，亦免“隔靴搔癢”或“泛泛而論不得要領(lǐng)”。
(二)全面�！敖庾x”的對(duì)象涵蓋最高人民法院2003年公布的所
有司法解釋，并收錄了對(duì)審判工作有指導(dǎo)、參考意義的司法文件。
本書(shū)中個(gè)別司法解釋因暫停執(zhí)行故僅保留司法解釋原文，不保
留“解讀”。
我們期望本書(shū)能為廣大法官、律師和社會(huì)各界讀者正確適用司
法解釋，為維護(hù)公民和法人合法權(quán)益、打擊各種違法犯罪活動(dòng)起到
應(yīng)有的指導(dǎo)、參考、借鑒作用。
人民法院出版社
2004年3月

目 錄
一、司法解釋
【法釋[2003]1號(hào)】
最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問(wèn)
題的規(guī)定
(2003年1月3日)………………………………………………(3)
【解讀】
解讀《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)
定》……………………………………………………………．(7)
【相關(guān)鏈接一】
最高人民法院副院長(zhǎng)李國(guó)光就《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民
事糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》答記者問(wèn)……………………………(27)
【相關(guān)鏈接二】
最高人民法院對(duì)《商務(wù)部關(guān)于請(qǐng)確認(rèn)(關(guān)于審理與企業(yè)改制相
關(guān)的民事糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定)是否適用于外商投資的
函》的復(fù)函
(2003年10月20日)……………………………………………(30)
【法釋[2003]2號(hào)】
最高人民法院關(guān)于審理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案
件的若干規(guī)定
(2003年1月9日)………………………………………………(31)
【解讀】
解讀《關(guān)于審理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若
干規(guī)定》………………………………………………………………(37)
【相關(guān)鏈接】
最高人民法院副院長(zhǎng)李國(guó)光就《最高人民法院關(guān)于審理證券市
場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》答記者問(wèn)
(2003年1月9日)………………………………………………(56)
【法釋[2003]3號(hào)】
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法》
若干問(wèn)題的解釋
(2003年1月6日)………………………………………………(62)
【解讀】
解讀《關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法)若干
問(wèn)題的解釋》…………………………………………………………(71)
【法釋[2003]4號(hào)】
最高人民法院關(guān)于行為人不明知是不滿十四周歲的幼女，雙方
自愿發(fā)生性關(guān)系是否構(gòu)成強(qiáng)奸罪問(wèn)題的批復(fù)
(2003年1月17日) ……………………………………………(94)
【法釋[2003]5號(hào)】
最高人民法院關(guān)于適用《行政復(fù)議法》第三十條第一款有關(guān)問(wèn)
題的批復(fù)
(2003年2月25日) ……………………………………………(95)
【解讀】
解讀《關(guān)于適用(行政復(fù)議法)第三十條第一款有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》……(95)
【法釋(2003]6號(hào)】
最高人民法院關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)否列入破產(chǎn)
財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題的批復(fù)
(2003年4月16日) ……………………………………………(101)
【解讀】
解讀《關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)否列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等
問(wèn)題的批復(fù)》…………………………………………………………(102)
【相關(guān)鏈接】
最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部《關(guān)于國(guó)有劃撥土地使用權(quán)
抵押登記有關(guān)問(wèn)題的通知》的通知
(2004年1月16日) ……………………………………………(106)
【法釋(2003]7號(hào)】
最高人民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干
的解釋
(2003年4月28日) ……………………………………………(108)
【解讀】
解讀《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的
解釋》………………………………………………………．(112)
【相關(guān)鏈接】
最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有就《最高人民法院關(guān)于審理商品房
買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》答記者問(wèn)
(2003年5月7日)………………………………………………(124)
【法釋[2003]8號(hào)】
最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)
傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋
(2003年5月14日) ……………………………………………(131)
【解讀】
解讀《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事
案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》………………………………(134)
【相關(guān)鏈接】
“兩高”有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情
等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》答記者問(wèn)……(141)
【法釋[2003]9號(hào)】
最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)
用法律若干問(wèn)題的解釋
(2003年5月29日) ……………………………………………(144)
【解讀】
解讀《關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律
若干問(wèn)題的解釋》…………·………………………………………．．(145)
【法釋[2003]10號(hào)】
最高人民法院關(guān)于審理期貨糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定
(2003年6月18日) ……………………………………………(149)
【解讀】
解讀《關(guān)于審理期貨糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》……………………(156)
【相關(guān)鏈接】
充分發(fā)揮審判職能為保障和促進(jìn)期貨市場(chǎng)健康發(fā)展提供司法
服務(wù)
——最高人民法院副院長(zhǎng)江必新就《最高人民法院關(guān)于審理
期貨糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)…………(190)
【法釋[2003]11號(hào)】
最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國(guó)工
會(huì)法》若干問(wèn)題的解釋
(2003年6月25日) ……………………………………………(197)
【解讀】
解讀《關(guān)于在民事審判工作中適用(中華人民共和國(guó)工會(huì)法)
若干問(wèn)題的解釋》……………………………………………………(198)
【法釋(2003]12號(hào)】
最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑
法》確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(二)
(2003年8月15日) ……………………………………………(208)
【解讀】
解讀《關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)刑法)確定罪名的補(bǔ)充規(guī)
定(二)》……………………………………………………………(209)
【法釋(2003]13號(hào)】
最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)
題的規(guī)定
(2003年8月27日) ……………………………………………(215)
【解讀】
解讀《關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)
定》……………………………………………………………………(215)
【法釋[2003]14號(hào)】
最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)
輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品刑事案件具體應(yīng)用法律若
干問(wèn)題的解釋
(2003年9月4日)………………………………………………(227)
【解讀】
解讀《關(guān)于辦理非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇
毒化學(xué)品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》………………(229)

【法釋[2003]15號(hào)】
最高人民法院關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣�的若干�?guī)定
(2003年9月10日) ……………………………………………(234)
【解讀】
解讀《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣�的若干�?guī)定》………………(239)
【相關(guān)鏈接】
方便當(dāng)事人訴訟快捷解決糾紛
——最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有就《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻?
事案件的若干規(guī)定》答記者問(wèn)……………………………………(254)
【法釋(2003]16號(hào)】
最高人民法院關(guān)于挪用公款犯罪如何計(jì)算追訴期限問(wèn)題的批復(fù)
(2003年9月22日) ……………………………………………(263)
【解讀】
解讀《關(guān)于挪用公款犯罪如何計(jì)算追訴期限問(wèn)題的批復(fù)》…………(263)
【法釋[2003]17號(hào)】
最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)能否撤銷(xiāo)錯(cuò)誤的注銷(xiāo)抵押登
記行為問(wèn)題的批復(fù)
(2003年11月17日)……………………………………………(266)
【解讀】
解讀《關(guān)于房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)能否撤銷(xiāo)錯(cuò)誤的注銷(xiāo)抵押登記行為
問(wèn)題的批復(fù)》…………………………………………………………(266)
【法釋[2003]18號(hào)】
最高人民法院關(guān)于可否將航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)的繳付請(qǐng)求列入船舶優(yōu)先
權(quán)問(wèn)題的批復(fù)
(2003年12月8日) ……………………………………………(273)
【解讀】
解讀《關(guān)于可否將航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)的繳付請(qǐng)求列入船舶優(yōu)先權(quán)問(wèn)題
的批復(fù)》………………………………………………………………(273)
【法釋[2003]19號(hào)】
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的
解釋(二)
(2003年12月25日)……………………………………………(276)
【解讀】
解讀《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)婚姻法)若干
問(wèn)題的解釋(二)》…………………………………………………(280)
【相關(guān)鏈接一】
最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有在公布《關(guān)于適用(中華人民共和
國(guó)婚姻法)若干問(wèn)題的解釋(二)》新聞發(fā)布會(huì)上的講話
(2003年12月26日)……………………………………………(297)
【相關(guān)鏈接二】
最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有就《婚姻法》司法解釋(二)答記
者問(wèn)
(2003年12月26日)……………………………………………(302)
【法釋[2003]20號(hào)】
最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的
解釋
(2003年12月26日)……………………………………………(311)
【解讀】
解讀《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》……(317)
【相關(guān)鏈接一】
最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有在公布《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案
件適用法律若干問(wèn)題的解釋》新聞發(fā)布會(huì)上的講話
(2003年12月29日)……………………………………………(338)
【相關(guān)鏈接二】
最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有就《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p
害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》答記者問(wèn)
(2003年12月29日)……………………………………………(345)
二、司法解釋性文件
【法[2003]20號(hào)】
最高人民法院關(guān)于參照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》審NN療糾紛民
事案件的通知
(2003年1月6日)………………………………………………(355)
【法發(fā)(2003]2號(hào)】
最高人民法院印發(fā)《(關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定)文書(shū)樣
式(試行)》的通知
(2003年1月9日)………………………………………………(356)
【相關(guān)鏈接】
最高人民法院民一庭負(fù)責(zé)人就《(關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定)
文書(shū)樣式(試行)》答記者問(wèn)………………………………………(390)
【法[2003]8號(hào)】
最高人民法院關(guān)于處理涉槍、涉爆申訴案件有關(guān)問(wèn)題的通知
(2003年1月15日) ……………………………………………(394)
【法發(fā)[2003]6號(hào)】
最高人民法院最高人民檢察院 司法部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于適用
普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見(jiàn)(試行)》和
《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉�訴案件的若干意見(jiàn)》的通知
(2003年3月14日) ……………………………………………(395)
【解讀】
解讀《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見(jiàn)(試
行)》和《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉�訴案件的若干意見(jiàn)》……………(402)
【法發(fā)[2003]4號(hào)】
最高人民法院關(guān)于印發(fā)《海事訴訟文書(shū)樣式(試行)》的通知
(2003年3月18日) ……………………………………………(411)
【公通字[2003]29號(hào)】
最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于印發(fā)《辦理非法
經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)犯罪案件聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》的通知
(2003年4月22日) ……………………………………………(516)
【法[2003]73號(hào)】
最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家外匯管理局《關(guān)于人民法院在涉外
司法活動(dòng)中開(kāi)立外匯賬戶及辦理外匯收支有關(guān)問(wèn)題的函》的
通知
(2003年6月11日) ……………………………………………(518)
【法[2003]72號(hào)】
最高人民法院關(guān)于在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民
法院相關(guān)審判、執(zhí)行工作的通知
(2003年6月11日) ……………………………………………(522)
【法[2003]103號(hào)】
最高人民法院關(guān)于嚴(yán)禁隨意止付信用證項(xiàng)下款項(xiàng)的通知
(2003年7月16日) ……………………………………………(525)
【法辦[2003]242號(hào)】
最高人民法院辦公廳關(guān)于就外國(guó)執(zhí)行民商事文書(shū)送達(dá)收費(fèi)事項(xiàng)
的通知
(2003年7月16日) ……………………………………………(526)
【法辦[2003]236號(hào)】
最高人民法院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法
制工作委員會(huì)“對(duì)海關(guān)法第三十條規(guī)定具體適用問(wèn)題的答復(fù)
意見(jiàn)”的通知
(2003年7月25日) ……………………………………………(528)
【法[2003]129號(hào)】
最高人民法院關(guān)于清理超期羈押案件有關(guān)問(wèn)題的通知
(2003年7月29日) ……………………………………………(529)
【法[2003]136號(hào)】
最高人民法院關(guān)于江蘇省高級(jí)人民法院《關(guān)于提高訴訟費(fèi)收費(fèi)
標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》的答復(fù)
(2003年8月6日)………………………………………………(531)
【法辦[2003]253號(hào)】
最高人民法院辦公廳關(guān)于海事行政案件管轄問(wèn)題的通知
(2003年8月11日) ……………………………………………(532)
【法發(fā)[2003]15號(hào)】
最高人民法院關(guān)于本院各類(lèi)案件訴訟費(fèi)收交辦法
(2003年8月27日) ……………………………………………(533)
【法函[2003]46號(hào)】
最高人民法院關(guān)于對(duì)《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若
干問(wèn)題的規(guī)定》第五十六條理解的答復(fù)
(2003年9月9日)一……………………………………………(535)
【法審[2003]10號(hào)】
最高人民法院審判監(jiān)督庭印發(fā)《關(guān)于刑事再審工作幾個(gè)具體程
序問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知 ’
(2003年10月15日)……………………………………………(536)
【法審[2003]11號(hào)】
最高人民法院審判監(jiān)督庭印發(fā)《關(guān)于審理民事、行政抗訴案件
幾個(gè)具體程序問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知
(2003年10月15日)……………………………………………(538)
【法[2003]163號(hào)】
最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴
訟法，切實(shí)糾防超期羈押的通知
(2003年11月12日)……………………………………………(542)
【相關(guān)鏈接】
嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法切實(shí)糾防超期羈押
——最高人民法院、最高人民檢察院、公安部負(fù)責(zé)人聯(lián)合答
記者問(wèn)……………………………………………………………(544)
【法[2003]169號(hào)】
最高人民法院關(guān)于正確適用《關(guān)于人民法院對(duì)民事案件發(fā)回重
審和指令再審有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》的通知
(2003年11月13日)……………………………………………(547)
【相關(guān)鏈接】
最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人就人民法院再審規(guī)范化答記者問(wèn)…………(547)
【法[2003]167號(hào)】
最高人民法院關(guān)于印發(fā)《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談
會(huì)紀(jì)要》的通知
(2003年11月13日)……………………………………………(551)
【法[2003]177號(hào)】
最高人民法院關(guān)于報(bào)送按照審判監(jiān)督程序改判死刑被告人在死
緩考驗(yàn)期內(nèi)故意犯罪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行死刑的復(fù)核案件的通知
(2003年11月26日)……………………………………………(558)
【法發(fā)[2003]22號(hào)】
最高人民法院關(guān)于推行十項(xiàng)制度切實(shí)防止產(chǎn)生新的超期羈押的
通知
(2003年11月30日)……………………………………………(559)
【法發(fā)(2003]20號(hào)】
最高人民法院關(guān)于落實(shí)23項(xiàng)司法為民具體措施的指導(dǎo)意見(jiàn)
(2003年12月3日) ……………………………………………(561)
【法發(fā)[2003]21號(hào)】
最高人民法院關(guān)于印發(fā)《民事簡(jiǎn)易程序訴訟文書(shū)樣式(試行)》
的通知
(2003年12月19日)……………………………………………(569)
【法[2003]25號(hào)】
最高人民法院關(guān)于印發(fā)《人民法院民事訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)》的通知
(2003年12月24日)……………………………………………(596)
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