[ 葉文炳 ]——(2005-5-14) / 已閱52913次

我們的司法活動(dòng)表現(xiàn)能否使人民群眾滿意，關(guān)鍵也要靠廣大法官來(lái)實(shí)踐。

但是，提高法官的司法能力，又不能僅僅限于提高法官內(nèi)在素質(zhì)這一個(gè)方

面。法院的司法能力既指法官的個(gè)體能力，更指法官的整體能力，而法官

的整體能力表現(xiàn)形式就是法院的整體司法能力，法院整體司法能力如何提

高很大程度上取決于體制和機(jī)制，尤其是決策機(jī)制、司法體制、監(jiān)督機(jī)制

以及法官任免機(jī)制等等。從這個(gè)意義上說(shuō)，加強(qiáng)法院的司法能力建設(shè)，既

要注重建立在法官高度自覺(jué)基礎(chǔ)上的自律，更要注重建立在嚴(yán)格制度約束

基礎(chǔ)上的他律。法院的司法能力建設(shè)重在制度化、規(guī)范化和程序化。我們

要推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成一整套更加科學(xué)的、民主的、公正的、高效的司法

體制和機(jī)制，使法院從自我約束性質(zhì)的司法行為，逐步發(fā)展到以體現(xiàn)制度

約束性為主的司法行為，從而真正實(shí)現(xiàn)司法能力的制度化建設(shè)目標(biāo)。
雖然法院的司法行為是我國(guó)司法活動(dòng)的核心，但長(zhǎng)期以后，在關(guān)注司法能

力方面很容易淡化憂患意識(shí)，忽視制度建設(shè)。司法的特殊地位容易使一些

法官滋生優(yōu)越感以及與此相聯(lián)系的特權(quán)思想和行為。鄧小平同志在總結(jié)“

文化大革命”教訓(xùn)時(shí)明確指出：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性

、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性�！敝贫冉ㄔO(shè)對(duì)于一個(gè)單位的建設(shè)特別是對(duì)法

院司法能力的建設(shè)，起著無(wú)可替代的作用。
當(dāng)前，我國(guó)司法改革和法院基層建設(shè)正處在一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期。面

對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須大力加強(qiáng)法院的建設(shè)，尤其是法院的司法能力與執(zhí)法

水平的建設(shè)，這也是提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要內(nèi)容。胡錦濤同志指出

：“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨充分利用所面臨的難得機(jī)遇、正確

應(yīng)對(duì)所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、從而完成所擔(dān)負(fù)的歷史使命的現(xiàn)實(shí)需要，也是關(guān)

系到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程、關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系到黨和

國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大課題�！奔訌�(qiáng)法院的司法能力建設(shè)，不僅要求法院以

與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度對(duì)待馬克思主義、對(duì)待發(fā)展變化著的現(xiàn)實(shí)，不斷創(chuàng)新中國(guó)

化馬克思主義理論成果，而且要求法院建立起適應(yīng)時(shí)代精神和體現(xiàn)人民意

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