[ 肖金明 ]——(2012-3-29) / 已閱17281次

　　[7]十一屆全國人民代表大會第三次會議審議通過的《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》修正案規(guī)定：“地方各級人民代表大會代表名額，由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者本級選舉委員會根據(jù)本行政區(qū)域所轄的下一級各行政區(qū)域或者各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。在縣、自治縣的人民代表大會中，人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，至少應(yīng)有代表一人”。

　　[8]1967年8月5日，國家主席劉少奇被揪斗，他捧著《中華人民共和國憲法》抗議說：“我個(gè)人也是一個(gè)公民，為什么不讓我講話？憲法保障每一個(gè)公民的人身權(quán)利不受侵犯，破壞憲法的人是要受到法律制裁的�！� 參見全國人大常委會辦公廳研究室編《人民代表大會制度建設(shè)四十年》，中國民主法制出版社1991年版，第119頁。劉少奇手捧的憲法就是1954年憲法，他曾先后5次主持召開憲法起草委員會會議，對1954年憲法草案逐章逐節(jié)進(jìn)行討論和修改。

　　[9]根據(jù)1953年選舉法的規(guī)定，農(nóng)村和城市選舉的全國人大代表所代表的人口數(shù)量比例為8：1；根據(jù)1995年修改后的選舉法第十二條、第十四條的規(guī)定，每96萬農(nóng)村人口選舉1名全國人大代表，每24萬城市人口選舉1名全國人大代表，農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)量比例為4：1；根據(jù)2010年新修改的選舉法，城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。這既是選舉制度的完善，也是公民選舉權(quán)的發(fā)展。

　　[10]參見肖金明《改革開放三十年中國法制建設(shè)十大規(guī)律》，載《法學(xué)論壇》2008年第5期。

　　[11]2009年3月9日，吳邦國在十一屆全國人大二次會議上作全國人大常委會工作報(bào)告時(shí)指出：我們深化政治體制改革，……要積極借鑒人類社會創(chuàng)造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不能照搬西方的那一套，絕不搞多黨輪流執(zhí)政，“三權(quán)分立”、兩院制。2010年3月3日，賈慶林在十一屆全國政協(xié)三次會議上作全國政協(xié)常委會工作報(bào)告時(shí)指出：毫不動搖地堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)決抵御西方多黨制和兩院制的影響。

　　[12]參見童之偉《特別行政區(qū)制度已成為我國基本政治制度》，載《政治與法律》2011年第4期。

　　[13]2002年12月4日，在紀(jì)念1982年憲法20周年大會上，國家副主席胡錦濤引用1982年憲法序言中的原文發(fā)表重要講話：“全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)單位，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則”，“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”。2007年12月6日，胡錦濤在全國政法工作會議上提出黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法和法律至上“三個(gè)至上”的政治表述。


（作者：山東大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師）

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