[ 張洪波 ]——(2012-2-23) / 已閱26012次
[1]參見崔磊：《英國警務(wù)改革考察及其對我國警務(wù)改革的啟示》，《公安研究》2011年第2期。
[2]以蘇州為例，蘇州在編警察有12000名，但是治安輔助力量則達到35000名，輔警是警察的3倍多。參見張躍進主編：《創(chuàng)意警務(wù)論》，中國人民公安大學(xué)出版社2010年版，前言部分。
[3]1991年2月19日《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》，引自北大法律信息網(wǎng)，2011年8月28日訪問。下文引用的法律、法規(guī)及其他規(guī)范性文件，如無特別說明，均引自北大法律信息網(wǎng)。
[4]《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》（中發(fā)[2001]號）。
[5]2006年9月8日《公安部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、勞動和社會保障部、交通部關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于加強多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見＞的通知》。
[6]《國務(wù)院關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》（國發(fā)[2006]14號）。
[7]2009年《中央紀委、中央組織部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作的若干意見》中的“主要任務(wù)”第5條。
[8]同前注[4]。
[9]1993年5月17日《公安部關(guān)于加強治安聯(lián)防隊伍建設(shè)的通知》。
[10] 2005年7月16日《最高人民法院關(guān)于審理搶劫、搶奪刑事案件適用法律若干問題的意見》（法發(fā)[2005]8號）。
[11]2000年2月23日《公安部關(guān)于貫徹落實＜國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政的決定＞的通知》。
[12]王錫鋅：《依法行政的合法化邏輯及其現(xiàn)實情境》，《中國法學(xué)》2008年第5期。
[13][德]哈雷穆特•毛雷爾：《行政法學(xué)總論》，高家偉譯，法律出版社2000年版，第109頁。
[14]同上注，第110頁。
[15]時任全國人大法制工作委員會副委員長喬曉陽認為具體行政管理事項包括下列三個方面：“一是有關(guān)行政程序方面的事項，包括辦事流程、工作規(guī)范等；二是有關(guān)行政機關(guān)自身建設(shè)的事項，包括公務(wù)員行為操守、工作紀律、廉政建設(shè)等；三是不涉及公民權(quán)利義務(wù)的有關(guān)社會公共秩序、公共事務(wù)或事業(yè)的具體管理制度，如公共場所（如公園、電影院等）的管理規(guī)定，市場、學(xué)校管理秩序規(guī)定等�！眳⒁妴虝躁栔骶帲骸读⒎ǚㄖv話》，中國民主法制出版社2000年版，第277頁。
[16]同前注[13]，哈雷穆特•毛雷爾書，第584～585頁。
[17]我國臺灣地區(qū)“行政程序法”第19條。
[18]黃學(xué)賢、吳志紅：《行政協(xié)助分類研究初探》，《江蘇社會科學(xué)》2009年第1期。
[19]胡建森：《行政法學(xué)》，法律出版社2010年版，第140頁。
[20]李建良：《因執(zhí)行違規(guī)車輛拖掉及保管所生損害之國家賠償責任—兼論委托私人行使公權(quán)力之態(tài)樣與國家賠償責任》，《中興法學(xué)》，總第39期。
[21]吳庚：《行政法之理論與實用》，中國人民大學(xué)出版社2005年版，第124頁。
[22]參見俞楠：《論行政輔助人》，中國政法大學(xué)2006年碩士學(xué)位論文，第22頁。
[23]《中衛(wèi)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中衛(wèi)市公安局輔警人員管理規(guī)定的通知》（衛(wèi)政辦發(fā)[2010]256號）。
[24]《江蘇省公安廳關(guān)于進一步規(guī)范治安輔助人員管理的通知》（蘇公廳[2009]493號）。
[25]《公安部交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》（公通字[2008]58號）第5條。
[26]周敏、趙子建：《基層政府人員編制隱性膨脹問題研究—以A省YZH市CHD區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)為例》，《中國行政管理》2010年第12期。
[27]《甘肅省人民政府關(guān)于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的決定》（甘政發(fā)[2010]31號）。
[28]《滁州市人民政府關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)社會治安輔助人員管理使用工作的通知》（滁政（2008）113號）。
[29]《金昌市人民政府關(guān)于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的意見》（金政發(fā)（2010）51號）。
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