[ 韋群林 ]——(2003-9-8) / 已閱23859次

執(zhí)業(yè)權。諸如“凡未經刑事辯護業(yè)務培訓并取得結業(yè)證書的律師，不得出庭辯護”之類的侵犯律師執(zhí)業(yè)權的規(guī)定，應該堅決予以摒棄。
5、 鑒于律師執(zhí)業(yè)證書年檢注冊制度并無法律規(guī)定，從而建立律師培訓登錄制
度、參加規(guī)定課時的培訓作為律師注冊的前提條件之一的做法就更顯得“合理不合法”。尤其是在我國加入WTO以后，抽象行政行為納入司法審查乃是必然趨勢，為避免司法行政機關可能因“合理不合法”所帶來的“好心沒好報”，也為提高行政效率、增強司法行政機關的依法行政意識，應盡快確認律師執(zhí)業(yè)證書年檢制度的法律地位，將其寫進律師法。這樣年檢時所需的有關材料如律師業(yè)務培訓證明可以順理成章地通過司法部規(guī)章來作具體規(guī)定；同時，也和２００３年８月２７日頒布的《中華人民共和國行政許可法》所規(guī)定的“規(guī)章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規(guī)定”前瞻地銜接起來。否則，僅僅以“律師執(zhí)業(yè)證書年檢制度乃是律師執(zhí)業(yè)證書這一行政許可具體規(guī)定”為由，進而在法律明文規(guī)定的申請領取律師執(zhí)業(yè)證書的應當提交的文件（申請書、律師資格證明、申請人所在律師事務所出具的實習鑒定材料、申請人身份證明的復印件）以外增加其他文件、從而實質上提高了許可發(fā)放律師執(zhí)業(yè)證書的法定要求，是很難在合法性上自圓其說的。
6、強化“法律共同體”意識，可由司法部出面與最高人民法院、最高人民檢察院協調（這倒是十分宏觀的司法行政管理內容，司法部理應當仁不讓），在律師、法官、檢察官培訓方面互相開放、互相認同；必要時，可以共同組織“法律職業(yè)年度培訓”，在法律職業(yè)業(yè)務培訓上策應中國司法改革的深化。

總之，在當今知識爆炸時代，加強對和發(fā)達國家相比總體素質并不高的中國律師的職業(yè)培訓，乃是一件“善莫大焉”的好事：問題已經不在于該不該加強培訓，而是如何在合法合理的框架下進一步完善這一培訓制度。



（作者簡介：韋群林，男，1966年2月生，憲法學與行政法學專業(yè)法學碩士，現為上海市華達律師事務所律師）
（聯系方式：0-13917514808（手機）；021-58311922（傳真）；[email protected]（電子信箱) ；通訊地址：200122上海市浦東新區(qū)浦電路48弄20號204室)。
其他論文：WTO環(huán)境下我國行政訴訟受案范圍的研究

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