河北省人大常委會

河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例

　�。�2016年3月29日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 根據(jù)2019年7月25日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正 2025年11月26日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂）

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 一般規(guī)定

　　第三章 小作坊

　　第四章 小餐飲

　　第五章 小攤點

　　第六章 服務(wù)與管理

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附則

第一章　總　　則

　　第一條　為了規(guī)范食品小作坊、小餐飲、小攤點的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小攤點和其他小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱食品小作坊（以下簡稱小作坊），是指有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員少、生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)條件簡單，從事食品生產(chǎn)加工活動的個體經(jīng)營者。

　　本條例所稱小餐飲，是指有固定經(jīng)營場所，經(jīng)營條件簡單、經(jīng)營面積小、從業(yè)人員少，從事餐飲服務(wù)的個體經(jīng)營者。

　　本條例所稱小攤點，是指無固定經(jīng)營場所或者在相對固定區(qū)域，從事食品銷售或者現(xiàn)場制售食品的個體經(jīng)營者。

　　小作坊、小餐飲、小攤點混業(yè)經(jīng)營的，按照其食品生產(chǎn)經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目，結(jié)合食品安全風(fēng)險狀況等確定生產(chǎn)經(jīng)營類型。

　　小作坊、小餐飲、小攤點等的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和登記、備案管理辦法，由省人民政府市場監(jiān)督管理部門制定，并向社會公布。

　　第四條　縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，按照安全、有序、便民的原則，加強(qiáng)小作坊、小餐飲、小攤點的監(jiān)督管理，對食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評議、考核。

　　縣級以上人民政府確定的相關(guān)機(jī)構(gòu)對小作坊、小餐飲、小攤點管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，推動完善相關(guān)政策措施，督促落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助市場監(jiān)督管理等部門做好本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點的監(jiān)督管理工作，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)。

　　村民委員會、居民委員會協(xié)助有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好小作坊、小餐飲、小攤點的管理工作。

　　第五條　縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點的生產(chǎn)經(jīng)營實施監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府城市管理主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點在城市建成區(qū)道路兩側(cè)或者公共場地臨時擺設(shè)攤點的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政務(wù)服務(wù)管理、教育、民族宗教、商務(wù)、文化和旅游、自然資源、公安、消防救援等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點等的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第六條　小作坊、小餐飲、小攤點應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營，自覺遵守食品安全管理制度，對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。

　　與食品有關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行業(yè)自律，加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范小作坊、小餐飲、小攤點依法生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)本行業(yè)食品安全水平提升。

　　第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)大力宣傳食品安全法律、法規(guī)、科學(xué)知識和尚德守法的先進(jìn)典型，引導(dǎo)消費者增強(qiáng)食品安全意識、依法維權(quán)意識和自我保護(hù)能力。消費者協(xié)會和其他消費者組織對損害消費者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行社會監(jiān)督。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全公益宣傳，對小作坊、小餐飲、小攤點違反食品安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第八條　省人民政府衛(wèi)生健康主管部門可以會同市場監(jiān)督管理部門組織制定小作坊、小餐飲、小攤點相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　縣級以上人民政府可以通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、就業(yè)幫扶等措施，鼓勵和支持小作坊、小餐飲、小攤點改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù)，創(chuàng)建品牌，保障平等使用資金等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，保障平等適用國家支持發(fā)展的政策。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地方傳統(tǒng)、特色食品工藝的保護(hù)，鼓勵小作坊、小餐飲、小攤點的傳統(tǒng)、特色食品生產(chǎn)技藝申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造有影響力的品牌。

　　第十條　任何單位和個人有權(quán)對小作坊、小餐飲、小攤點生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為進(jìn)行投訴或者舉報，依法向市場監(jiān)督管理等部門了解食品安全信息，對政府有關(guān)部門及其工作人員的執(zhí)法行為和管理服務(wù)工作提出意見和建議。

　　第十一條　縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布辦公地址、舉報電話、電子郵箱等，接受咨詢、投訴、舉報。

　　對投訴、舉報信息應(yīng)當(dāng)記錄保存并予以核實和處理。受理投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報人保密。對查證屬實的舉報，給予舉報人獎勵。

第二章　一般規(guī)定

　　第十二條　小作坊、小餐飲、小攤點從事生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┦称吩���、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)規(guī)定；

　�。ǘ�）制作食品時生熟隔離；

　�。ㄈ�）接觸食品的包裝材料無毒、無害、清潔；

　�。ㄋ模┯盟�符合國家��(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)、加工、貯存、運輸、裝卸和銷售食品的環(huán)境、容器、工具、設(shè)備安全無害并保持清潔，有密閉的餐廚廢棄物存放設(shè)備，不得將食品與有毒、有害物品一同存放、運輸；

　�。�六）使用食品添加劑符合國家��(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并專區(qū)（柜）存放，專人保管；

　　（七）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；

　　（八）小餐飲、小攤點無專用餐飲具清洗消毒設(shè)施的，使用符合法律、法規(guī)規(guī)定的餐飲具或者采用集中式消毒餐飲具；

　�。ň牛┥�產(chǎn)經(jīng)營場所與糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源保持二十五米以上距離，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外；

　�。ㄊ�）法��、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第十三條　禁止小作坊、小餐飲、小攤點下列生產(chǎn)經(jīng)營行為：

　�。ㄒ唬┦褂梅鞘称吩�料生產(chǎn)制作食品，或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)加工食品；

　�。ǘ�）��(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；

　�。ㄈ�）��(jīng)營未按照規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止的食品；

　�。ㄎ澹┻`反國家和本省的有關(guān)規(guī)定在食品中添加藥品；

　�。�六）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

　�。ㄆ撸┦褂贸�過保質(zhì)期或者受過污染的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)制作食品；

　　（八）超范圍、超限量使用食品添加劑生產(chǎn)制作食品；

　�。ň牛┥�產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

　�。ㄊ�）��(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，或者銷售超過保質(zhì)期的食品；

　　（十一）生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

　　（十二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品或者使用、經(jīng)營無標(biāo)簽的食品添加劑；

　�。ㄊ�三）采��、銷售本條第一項、第五項至第八項規(guī)定情形的食品，或者使用上述食品作為食品原料；

　�。ㄊ�四）采購、存放和使用亞硝酸鹽；

　　（十五）采購的食品或者食品添加劑和生產(chǎn)經(jīng)營的食品的標(biāo)簽不符合法律法規(guī)規(guī)定的；

　�。ㄊ�六）法��、法規(guī)和國家規(guī)定的其他違法行為。

　　第十四條　小作坊、小餐飲、小攤點從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴整潔；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、無害、清潔的器具，按照有關(guān)規(guī)定佩戴口罩、手套。

　　接觸直接入口食品的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動�；加袊鴦�(wù)院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

　　第十五條　小作坊、小餐飲實行登記管理，小攤點實行備案管理。辦理登記證、備案卡不收取任何費用。

　　禁止隱瞞真實情況或者以提交虛假材料等不正當(dāng)手段獲取登記證、備案卡。

　　登記證和備案卡的樣式由省人民政府市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制定。

　　任何單位和個人不得偽造、冒用、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證、備案卡。

　　第十六條　小作坊、小餐飲登記證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者姓名、商號名稱、地址、經(jīng)營類型、經(jīng)營項目、投訴舉報電話等信息；小攤點備案卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者姓名、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、區(qū)域、投訴舉報電話等信息。

　　小作坊、小餐飲、小攤點不得超出登記證、備案卡載明的經(jīng)營項目從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　小作坊、小餐飲登記證有效期五年，小攤點備案卡有效期三年。小作坊、小餐飲、小攤點可以向發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理臨時登記證或者備案卡，有效期六個月。登記證、備案卡有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前三十日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。

　　第十七條　小作坊、小餐飲、小攤點應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置，公示登記證或者備案卡、從業(yè)人員健康證明。小作坊、小餐飲、小攤點應(yīng)當(dāng)公示使用食品添加劑名稱等相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

　　第十八條　小作坊、小餐飲、小攤點應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度，對購入的食品、食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，查驗生產(chǎn)許可證、登記證、備案卡和產(chǎn)品合格證明，如實記錄供貨商名稱、地址、聯(lián)系方式、采購數(shù)量、采購時間等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。憑證信息不齊全的，補(bǔ)齊信息且記錄后方可購進(jìn)。

　　小作坊、小餐飲、小攤點進(jìn)貨查驗記錄、憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月。沒有明確保質(zhì)期的，小作坊、小餐飲的憑證保存期限不得少于二年，小攤點的憑證保存期限不得少于一年。

　　鼓勵采用信息化手段采集、留存和記錄生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)信息，保證食品可追溯。

　　第十九條　小作坊、小餐飲、小攤點等從事食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守國家食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營相關(guān)管理規(guī)定。

　　從事網(wǎng)上訂餐服務(wù)的餐飲單位應(yīng)當(dāng)有實體店經(jīng)營資格。鼓勵從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的小餐飲以視頻形式在網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺實時公開食品加工制作過程。鼓勵餐飲外賣對配送食品進(jìn)行封簽，使用環(huán)�？山到獾娜萜靼�裝。

　　網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)小作坊、小餐飲、小攤點有違反食品安全相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

　　第三章　小作坊

　　第二十條　開辦小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┯歇毩⒌纳�產(chǎn)加工場所，場所面積與生產(chǎn)加工能力相適應(yīng)，布局符合工藝流程要求；

　�。ǘ�）具備與生產(chǎn)加工食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施以及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌和處理廢水、油煙以及存放垃圾和廢棄物的設(shè)備設(shè)施；

　　（三）有食品安全管理人員和保證食品安全的管理制度。

　　第二十一條　申請領(lǐng)取小作坊登記證，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府登記部門提交下列材料：

　�。ㄒ唬┑怯浬暾垥�；

　�。ǘ�）��(jīng)營者的身份證明、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　�。ㄈ�）從業(yè)人員健康證明；

　�。ㄋ模┲饕�食品原輔料清單；

　�。ㄎ澹�擬生產(chǎn)加工的食品品種說明；

　�。�六）生產(chǎn)加工設(shè)備布局圖和生產(chǎn)加工工藝流程圖；

　�。ㄆ撸┥�產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明；

　　（八）保證食品安全的管理制度。

　　第二十二條　縣級人民政府確定的登記部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。對符合本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的，在十個工作日內(nèi)頒發(fā)小作坊登記證，并將登記信息通報所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。

　　縣級人民政府確定的登記部門對審核登記中獲知的商業(yè)秘密予以保密。

　　第二十三條　小作坊不得生產(chǎn)加工下列產(chǎn)品：

　�。ㄒ唬┍＝∈称�、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食品添加劑等產(chǎn)品；

　　（二）新食品原料、乳制品、速凍食品；

　�。ㄈ�）酒類（白��、啤酒、葡萄酒及果酒等）、罐頭、飲料、糖果制品（傳統(tǒng)工藝、具有地方特色的除外）；

　�。ㄋ模┓�律、法��(guī)禁止生產(chǎn)加工的其他產(chǎn)品。

　　小作坊不得接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品。

　　省市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條第一款規(guī)定和本省實際情況制定小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄，向社會公布并適時調(diào)整。

　　第二十四條　小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工的食品包裝上如實標(biāo)明食品名稱、成分或者配料表、小作坊名稱、地址、登記證編號、生產(chǎn)日期、貯存條件、保質(zhì)期到期日和聯(lián)系方式等，并在顯著位置標(biāo)明“小作坊食品”字樣。標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、易于識別。

　　小作坊生產(chǎn)加工預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對預(yù)包裝食品標(biāo)簽的要求。

　　第二十五條　小作坊生產(chǎn)加工的食品首次出廠前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格后方可銷售。在登記證有效期內(nèi)，小作坊應(yīng)當(dāng)每年對其生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行檢驗，并保存相關(guān)憑證。持續(xù)停產(chǎn)六個月以上重新恢復(fù)生產(chǎn)的，或者原料、生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，在產(chǎn)品銷售前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗。

　　第四章　小餐飲

　　第二十六條　開辦小餐飲應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┯泄潭ń�(jīng)營場所，場所面積與經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應(yīng)，各功能區(qū)布局合理；

　�。ǘ�）采��、照明、通風(fēng)等符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；

　　（三）廚房粗加工、烹飪、餐具用具清洗消毒、食品原輔料貯存區(qū)域等場所分區(qū)明確，防止交叉污染；操作間與就餐場所、衛(wèi)生間有效隔離；

　�。ㄋ模┡鋫溆行У睦洳�、洗滌、消毒、油煙凈化、防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施，以及處理廢水、存放餐廚廢棄物的容器或者設(shè)施；

　　（五）有保證食品安全的人員和管理制度。

　　第二十七條　申請領(lǐng)取小餐飲登記證，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府確定的部門提交下列材料：

　　（一）登記申請書；

　�。ǘ�）��(jīng)營者的身份證明、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（三）從業(yè)人員健康證明；

　�。ㄋ模┙�(jīng)營場所平面圖，設(shè)備布局、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖；

　　（五）保證食品安全的管理制度。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處已承接小餐飲登記工作事項的，開辦者可以向其提交前款所列材料，申請領(lǐng)取登記證。

　　第二十八條　縣級人民政府確定的登記部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。對符合本條例第二十六條、第二十七條第一款規(guī)定的，在五個工作日內(nèi)頒發(fā)小餐飲登記證，并將登記信息通報所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。對審核登記中獲知的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售的，在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容，從事冷葷類等高風(fēng)險食品制售的除外。

　　第二十九條　小餐飲不得經(jīng)營生食類動物性水產(chǎn)品、自制冷加工糕點、以生鮮乳為原料的自制飲品，以及法律、法規(guī)和本省禁止經(jīng)營的其他食品。

第五章　小攤點

　　第三十條　從事小攤點經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的工具、容器、工作臺面以及防蠅、防蟲、防雨、防塵等設(shè)備設(shè)施。

　　第三十一條　申請領(lǐng)取小攤點備案卡應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬﹤浒感畔⒉杉���；

　　（二）從業(yè)人員健康證明；

　　（三）經(jīng)營者的身份證明。

　　第三十二條　小攤點應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案并領(lǐng)取備案卡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向符合條件的小攤點發(fā)放備案卡，并將備案信息通報縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門。

　　第三十三條　小攤點不得從事下列經(jīng)營活動：

　　（一）銷售食品添加劑、散裝白酒、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、生食類動物性水產(chǎn)品，以及法律、法規(guī)和本省禁止經(jīng)營的其他食品；

　�。ǘ�）制售冷葷類食品等高風(fēng)險食品，以及本條例第二十九條規(guī)定的小餐飲禁止制售的食品。

第六章　服務(wù)與管理

　　第三十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對小作坊、小餐飲、小攤點加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，統(tǒng)籌考慮交通、噪聲、市容、環(huán)境、傳統(tǒng)、需求等因素，按照方便生活和合理布局的原則，劃定小作坊、小餐飲、小攤點經(jīng)營區(qū)域并及時公布。

　　適宜小作坊、小餐飲、小攤點開辦早市夜市或者集中生產(chǎn)、交易市場的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)，集中管理，并配備檢驗、供電、給水、排污、清污等設(shè)備設(shè)施。

　　中小學(xué)校、幼兒園門口一百米范圍內(nèi)禁止小攤點經(jīng)營。

　　第三十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定小作坊、小餐飲、小攤點的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，并組織實施。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、公安等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，對小作坊、小餐飲、小攤點存在的區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問題開展綜合治理。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門會同相關(guān)部門依法組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，及時通報監(jiān)測結(jié)果。

　　第三十六條　縣級以上人民政府未對小作坊、小餐飲、小攤點食品安全依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，未及時消除區(qū)域性重大食品安全隱患的，上級人民政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

　　縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理等部門未及時發(fā)現(xiàn)小作坊、小餐飲、小攤點食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險，未及時消除區(qū)域內(nèi)食品安全隱患的，本級人民政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

　　被約談的人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施，對食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行整改。

　　約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入人民政府和有關(guān)部門食品安全監(jiān)督管理工作評議、考核記錄。

　　第三十七條　縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照小作坊、小餐飲、小攤點的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，制定實施方案，通過巡查、抽查等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對食品安全風(fēng)險較高、入駐網(wǎng)絡(luò)平臺的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重點監(jiān)督。

　　第三十八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立專兼職食品安全協(xié)管員、信息員隊伍，加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，督促小作坊、小餐飲、小攤點規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時，應(yīng)當(dāng)及時制止并向市場監(jiān)督管理部門通報。

　　第三十九條　縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門、城市管理部門、政務(wù)服務(wù)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)推動完善審管銜接、聯(lián)動處置機(jī)制，利用網(wǎng)上信息平臺，在小作坊、小餐飲、小攤點的登記、備案等方面實現(xiàn)網(wǎng)上申請、信息共享。

　　第四十條　集中交易市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者，應(yīng)當(dāng)建立入場小作坊、小餐飲、小攤點的管理制度和檔案；查驗登記證、備案卡和從業(yè)人員有效健康證明等信息；定期檢查生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件；發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止并報告市場監(jiān)督管理等部門。

　　展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)在展銷會舉辦前十五個工作日內(nèi)，向所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門報告食品經(jīng)營區(qū)域布局、經(jīng)營項目、經(jīng)營期限、食品安全管理制度以及入場食品經(jīng)營者主體信息核驗情況等。

　　四十一條　縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對小作坊、小餐飲、小攤點生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗。對消費者投訴舉報多和消費量大、風(fēng)險程度高的食品，應(yīng)當(dāng)重點抽樣檢驗，增加抽檢頻次。

　　抽樣檢驗應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，依法委托有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗，并支付相關(guān)費用。不得向小作坊、小餐飲、小攤點收取檢驗費和其他費用。

　　第四十二條　縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政指導(dǎo)、示范引導(dǎo)，免費對小作坊、小餐飲、小攤點從業(yè)人員、食品安全協(xié)管員和信息員進(jìn)行食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識的宣傳和培訓(xùn)，提高其食品安全意識。

　　第四十三條　縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會或者廣播、電視、報刊等向社會公布小作坊、小餐飲、小攤點的監(jiān)督管理信息。發(fā)布涉及食品安全信息的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布。

　　任何單位和個人有權(quán)對公布的信息進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。

　　第四十四條　縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查信息化建設(shè)，記錄、歸集、分析監(jiān)督檢查信息，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合、共享和利用，完善監(jiān)督檢查措施，提升智慧監(jiān)管水平。

　　第四十五條　縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立小作坊、小餐飲、小攤點信用檔案，記錄登記信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新。對有不良信用記錄的小作坊、小餐飲、小攤點增加監(jiān)督檢查頻次。

　　第四十六條　縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門對小作坊、小餐飲、小攤點履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；

　�。ǘ�）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗；

　�。ㄈ�）查閱、��(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

　�。ㄋ模┮婪ú榉�、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑與食品相關(guān)產(chǎn)品；

　�。ㄎ澹┮婪ú榉膺`法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

　　設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府確定的部門對城市建成區(qū)戶外公共場所未取得備案卡的小攤點實施監(jiān)督檢查時，可以依照前款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十七條　小作坊、小餐飲、小攤點發(fā)現(xiàn)所采購的食品、食品添加劑或者食品相關(guān)產(chǎn)品存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用、銷售，并向生產(chǎn)經(jīng)營所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。

　　第四十八條　發(fā)生食品安全事故，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處置。

　　發(fā)生食品安全事故的小作坊、小餐飲、小攤點應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。事故發(fā)生單位、個人和收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣級人民政府市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門報告。

　　任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　第四十九條　對小作坊、小餐飲、小攤點損害社會公共利益的行為，檢察機(jī)關(guān)和有關(guān)社會組織可以依法提起公益訴訟。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第五十條　違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）受理投訴、舉報后不及時處理的；

　�。ǘ�）泄露舉報人信息或者舉報內(nèi)容的；

　　（三）對不符合條件的申請人準(zhǔn)予登記或者未經(jīng)現(xiàn)場核查頒發(fā)登記證的；

　�。ㄋ模┪唇M織實施本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點食品安全年度監(jiān)督管理計劃或者方案的；

　�。ㄎ澹┎宦男惺称钒踩�監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故或者對食品安全事故不及時報告、處理的；

　�。�六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十一條　小作坊、小餐飲未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，以及用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品。對小作坊違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上二萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處二萬元以上五萬元以下罰款；對小餐飲并處一千元以上三千元以下罰款。

　　小攤點未取得備案卡從事食品經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。

　　城市建成區(qū)戶外公共場所未取得備案卡的小攤點，由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府確定的部門依照前款規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第五十二條　違反本條例第十二條規(guī)定，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對小作坊、小餐飲處一千元以上五千元以下罰款，對小攤點處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證、取消備案卡。

　　第五十三條　違反本條例第十三條第一項至第五項規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。對小作坊并處二萬元以上五萬元以下罰款，對小餐飲并處一萬元以上二萬元以下罰款，對小攤點并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證、取消備案卡。

　　第五十四條　違反本條例第十三條第六項至第十三項規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品。對小作坊并處五千元以上二萬元以下罰款，對小餐飲并處一千元以上五千元以下罰款，對小攤點并處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證、取消備案卡，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。

　　違反第十三條第十四項規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑。對小作坊、小餐飲并處二千元以上一萬元以下罰款，對小攤點并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證、取消備案卡，并可以沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。

　　第五十五條 違反本條例第十三條第十五項規(guī)定，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令召回并改正；拒不改正的，對小作坊處五百元以上一千元以下罰款，對小餐飲處二百元以上五百元以下罰款，對小攤點處二百元以下罰款。

　　生產(chǎn)經(jīng)營的食品標(biāo)簽存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對小作坊、小餐飲處五百元以下罰款，對小攤點給予警告，并可以處一百元以下罰款。

　　第五十六條　違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未取得有效健康證明從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對小作坊、小餐飲處二百元以上五百元以下罰款，對小攤點處二百元以下罰款。

　　第五十七條　違反本條例第十五條規(guī)定，隱瞞真實情況或者以提交虛假材料等不正當(dāng)手段獲取登記證、備案卡的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷登記證、取消備案卡，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門按照本條例第五十一條第一款、第二款規(guī)定給予處罰。

　　偽造、冒用登記證、備案卡的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門按照本條例第五十一條第一款、第二款規(guī)定給予處罰。

　　出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證、備案卡的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對小作坊、小餐飲處一千元以上三千元以下罰款，對小攤點處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證、取消備案卡。

　　第五十八條　違反本條例第十七條規(guī)定，未公示登記證、備案卡、從業(yè)人員有效健康證明、未按照規(guī)定公示食品添加劑名稱等相關(guān)信息的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對小作坊、小餐飲處二百元以下罰款，對小攤點處一百元以下罰款。

　　第五十九條　違反本條例第十八條規(guī)定，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對小作坊、小餐飲處五百元以上二千元以下罰款，對小攤點處一百元以上三百元以下罰款。

　　小餐飲、小攤點履行了本條例第十八條規(guī)定的進(jìn)貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實說明其進(jìn)貨來源且有有效憑證的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

　　第六十條　違反本條例第二十三條、第二十九條、第三十三條規(guī)定，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品。違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足二千元的，對小作坊處五千元以上一萬元以下罰款，對小餐飲處一千元以上三千元以下罰款，對小攤點處二百元以上五百元以下罰款；貨值金額二千元以上的，處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證、取消備案卡，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。

　　第六十一條　違反本條例第二十五條規(guī)定，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對小作坊處一千元以上三千元以下罰款。

　　第六十二條　違反本條例第四十條規(guī)定，集中交易市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者未履行檢查、報告等義務(wù)的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款；使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與小作坊、小餐飲、小攤點承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第六十三條　被吊銷登記證的小作坊、小餐飲，經(jīng)營者自處罰決定作出之日起三年內(nèi)不得申請小作坊、小餐飲以及食品生產(chǎn)經(jīng)營登記，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

　　被取消備案卡的小攤點，經(jīng)營者自處罰決定作出之日起一年內(nèi)不得領(lǐng)取備案卡以及申請食品生產(chǎn)經(jīng)營登記，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

　　第六十四條　小作坊、小餐飲、小攤點在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷登記證、取消備案卡以外處罰的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證、取消備案卡。

　　第六十五條　違反本條例規(guī)定，拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

　　第八章　附　　則

　　第六十六條　本條例自2026年5月1日起施行。