廣東省深圳市人大常委會

深圳市第七屆人民代表大會常務委員會

公 告

第一九八號

　　《深圳市茅洲河流域協(xié)同保護規(guī)定》經深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第四十次會議于2025年8月29日通過，廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2025年10月11日批準，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。

深圳市人民代表大會常務委員會

2025年10月23日


深圳市茅洲河流域協(xié)同保護規(guī)定

（2025年8月29日深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過 2025年10月11日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準）

　　第一條 為了加強深圳、東莞兩市對茅洲河流域的協(xié)同保護，改善流域生態(tài)環(huán)境，合理利用流域資源，推動流域高質量發(fā)展，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市與東莞市對茅洲河流域的協(xié)同保護及有關活動，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱茅洲河流域，是指茅洲河干流及其支流形成的集水區(qū)域。

　　第三條 茅洲河流域協(xié)同保護應當堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調、區(qū)域協(xié)同、科學規(guī)劃、綜合施策的原則，統(tǒng)籌推進上下游、左右岸、干支流的協(xié)同治理與保護。

　　第四條 市人民政府應當加強對茅洲河流域保護工作的組織領導，與東莞市人民政府建立協(xié)同保護機制，協(xié)調解決協(xié)同保護中的重大問題。

　　市水行政主管部門會同市生態(tài)環(huán)境主管部門負責茅洲河流域生態(tài)環(huán)境保護、水資源管理利用以及河道管理等活動。

　　市發(fā)展改革、財政、規(guī)劃和自然資源、應急管理、市場監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法等部門以及前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局按照各自職責，做好協(xié)同保護相關工作。

　　寶安區(qū)、光明區(qū)人民政府按照管理權限負責本轄區(qū)內茅洲河流域的協(xié)同保護工作；轄區(qū)內街道辦事處按照職責和本規(guī)定的規(guī)定做好茅洲河流域保護的相關工作；相關社區(qū)基層組織應當協(xié)助做好環(huán)境保護工作，引導居民自覺參與茅洲河流域保護。

　　第五條 市人民政府應當會同東莞市人民政府建立茅洲河流域協(xié)同保護聯(lián)席會議制度，協(xié)商解決涉及茅洲河流域的下列事項：

　�。ㄒ唬┧�資源保護和利用；

　�。ǘ�）重點水污染物排放管控；

　�。ㄈ�）水環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測；

　　（四）防洪排澇規(guī)劃建設、聯(lián)合調度；

　　（五）水生態(tài)保護與修復；

　　（六）跨界河段保潔清淤；

　�。ㄆ撸┲卮箜椖拷ㄔO；

　�。ò耍┥鷳B(tài)環(huán)境保護的重大制度、重大行政決策；

　�。ň牛┢渌�需要協(xié)商解決的事項。

　　聯(lián)席會議定期召開。遇有特殊情況，市人民政府可以商東莞市人民政府臨時召開。聯(lián)席會議工作制度由市人民政府會同東莞市人民政府另行制定。

　　聯(lián)席會議日常工作由市水行政主管部門負責。

　　市人民政府有關部門、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府及其有關部門、相關街道辦事處應當加強與東莞市人民政府有關部門、相關鎮(zhèn)人民政府的日常溝通和協(xié)調聯(lián)動，落實聯(lián)席會議議定事項。

　　第六條 市人民政府、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府應當會同東莞市人民政府、相關鎮(zhèn)人民政府建立信息共享機制，建立健全茅洲河流域生態(tài)環(huán)境、水資源、水文、氣象、自然災害等監(jiān)測體系，提升監(jiān)測的信息化、數(shù)字化和智能化水平，共享下列信息：

　�。ㄒ唬┝饔蛑饕�控制斷面生態(tài)流量信息；

　�。ǘ�）流域水質監(jiān)測信息；

　　（三）流域水環(huán)境重點排污單位排污許可信息；

　　（四）入河排污口相關信息；

　�。ㄎ澹┝饔蛩�利工程（設施）信息；

　�。�六）重要水閘調度信息；

　�。ㄆ撸┲匾�水庫調度信息；

　�。ò耍┝饔蚯逵偈杩Ｐ畔ⅲ�

　�。ň牛┢渌�需要共享的信息��

　　第七條 市人民政府及其有關部門、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府編制涉及茅洲河流域治理與保護等規(guī)劃時，應當加強與東莞市人民政府及其有關部門、相關鎮(zhèn)人民政府的溝通協(xié)商，確保規(guī)劃目標協(xié)調統(tǒng)一、規(guī)劃措施相互銜接。

　　第八條 市水行政主管部門應當加強與東莞市水行政主管部門的水量調度協(xié)同，保證生態(tài)用水需求，重點保障枯水期生態(tài)基流，維護水體生態(tài)功能。

　　第九條 市人民政府、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府應當加強與東莞市人民政府、相關鎮(zhèn)人民政府對茅洲河流域水污染、土壤污染、固體廢物污染等的防治和監(jiān)管，推行雨污分流，統(tǒng)籌推進生活垃圾、生活污水收集和處理設施建設，提高城市生活污水集中收集率。

　　茅洲河流域水污染物排放應當執(zhí)行國家和地方生態(tài)環(huán)境標準。市人民政府應當會同東莞市人民政府協(xié)商推動總氮等水污染物總量的逐步削減，確保茅洲河流域水質的鞏固和提升；經兩市人民政府協(xié)商一致認為確有必要的，可以共同提請省人民政府相關主管部門提高茅洲河流域水污染物排放標準。

　　市人民政府有關部門應當加強與東莞市人民政府有關部門的生態(tài)環(huán)境保護交流和合作，建立相關協(xié)同機制，推動先進適用的技術跨區(qū)域研發(fā)、推廣和應用。

　　第十條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同東莞市生態(tài)環(huán)境主管部門組織開展茅洲河流域入河排污口的排查整治，對異常排污口開展溯源，明確責任主體，實施分類監(jiān)督管理。

　　第十一條 市人民政府有關部門、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府及其有關部門應當會同東莞市人民政府有關部門、相關鎮(zhèn)人民政府實施跨界河段的保潔工作，根據需要聯(lián)合開展清淤疏浚工作。

　　第十二條 市人民政府有關部門、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府及其有關部門應當會同東莞市人民政府有關部門、相關鎮(zhèn)人民政府開展茅洲河流域水生態(tài)環(huán)境狀況調查與評估，根據評估結果組織實施水生態(tài)修復，加強生物多樣性保護。

　　市人民政府有關部門、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府及其有關部門應當會同東莞市人民政府有關部門、相關鎮(zhèn)人民政府開展茅洲河流域外來入侵物種防控工作，防治外來入侵物種對水生態(tài)環(huán)境的危害。

　　第十三條 市防汛防旱防風指揮機構、水行政主管部門應當加強與東莞市人民政府有關部門對茅洲河流域防洪減災的應急聯(lián)動，在制定暴雨洪水災害應急預案時加強溝通，定期組織應急演練，建立健全泄洪提前通報機制，統(tǒng)籌流域防洪協(xié)同調度。

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門在制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案時，應當加強與東莞市生態(tài)環(huán)境主管部門的溝通，實行水環(huán)境風險聯(lián)合預防預警，協(xié)同開展應急演練，及時通報可能發(fā)生或者已經發(fā)生的跨區(qū)域水環(huán)境突發(fā)事件情況，協(xié)同開展預防和控制工作。

　　第十四條 寶安區(qū)、光明區(qū)人民政府及其有關部門應當加強與東莞市相關鎮(zhèn)人民政府的溝通，定期組織開展跨界河段聯(lián)合巡河，對巡河發(fā)現(xiàn)的問題協(xié)同組織整改。

　　第十五條 市人民政府有關部門、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府及其有關部門應當會同東莞市人民政府有關部門、相關鎮(zhèn)人民政府共同加強對流域內歷史文化遺產、治理文化的保護、研究與交流合作，挖掘和豐富茅洲河流域文化內涵；加強對賽龍舟等體現(xiàn)流域民俗風情特色活動的支持與宣傳推介，發(fā)揮相關展示場館作用，展現(xiàn)茅洲河歷史文化與生態(tài)文明建設成果。

　　第十六條 市人民政府有關部門、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府及其有關部門應當會同東莞市人民政府有關部門、相關鎮(zhèn)人民政府共同提升濱水空間服務功能與智慧化水平，合理布局流域周邊產業(yè)，推動流域產業(yè)綠色升級與創(chuàng)新發(fā)展。

　　第十七條 市人民政府有關部門、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府及其有關部門應當加強與東莞市人民政府有關部門、相關鎮(zhèn)人民政府的行政執(zhí)法協(xié)作，定期開展針對危害河道安全、污染生態(tài)環(huán)境等違法行為的專項聯(lián)合執(zhí)法行動，加強案件協(xié)助調查、管轄移送、結果通報等方面的合作。

　　市人民政府有關部門、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府及其有關部門對東莞市人民政府有關部門、相關鎮(zhèn)人民政府書面提出的協(xié)助執(zhí)法請求，應當依法及時辦理并書面告知辦理結果。

　　第十八條 市人民政府、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府應當會同東莞市人民政府、相關鎮(zhèn)人民政府建立健全公眾參與協(xié)同保護和監(jiān)督機制；依法公開環(huán)境信息、暢通舉報渠道，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督提供便利；支持發(fā)展志愿者組織，鼓勵開展巡河護河志愿活動；支持高等院校、科研機構等參與流域保護科學研究活動。

　　第十九條 市人民代表大會常務委員會應當會同東莞市人民代表大會常務委員會建立監(jiān)督協(xié)同機制，協(xié)同開展執(zhí)法檢查等活動，保障相關法律、法規(guī)在茅洲河流域的貫徹實施。

　　第二十條 本規(guī)定自2026年1月1日起施行。