關(guān)于印發(fā)《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號——氣候(試行)》的通知
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財政部 生態(tài)環(huán)境部 外交部等
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財會〔2025〕34號
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、生態(tài)環(huán)境廳(局)、人民政府外事辦公室、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、商務(wù)主管部門、國資委,中國人民銀行上�?偛考案魇 ⒆灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市分行,金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、生態(tài)環(huán)境局、外事辦公室、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、國資委,有關(guān)單位:
為貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,推動經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,穩(wěn)步推進我國可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè),規(guī)范企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息披露,財政部會同生態(tài)環(huán)境部、外交部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會制定了《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號——氣候(試行)》,現(xiàn)予印發(fā),在實施范圍及實施要求作出規(guī)定之前,由企業(yè)自愿實施。
財政部 生態(tài)環(huán)境部 外交部 國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部 商務(wù)部 中國人民銀行
國務(wù)院國資委 金融監(jiān)管總局
2025年12月19日
企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號——氣候(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范企業(yè)與氣候相關(guān)風(fēng)險、機遇和影響的信息(以下簡稱氣候相關(guān)信息)的披露,保證氣候相關(guān)信息質(zhì)量,根據(jù)《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則(試行)》,制定本準(zhǔn)則。
第二條 企業(yè)氣候相關(guān)信息披露的目標(biāo),是向投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和其他利益相關(guān)方提供重要的氣候相關(guān)信息,以便其作出經(jīng)濟決策、資源配置或者其他決策。
第三條 企業(yè)在披露氣候相關(guān)信息時,下列情況中,應(yīng)當(dāng)使用報告日合理且有依據(jù)的信息(該信息無須付出過度成本或者努力即可獲得):
(一)識別可合理預(yù)期會影響企業(yè)發(fā)展前景的氣候相關(guān)風(fēng)險、機遇,以及識別氣候相關(guān)影響;
(二)編制氣候相關(guān)風(fēng)險或者機遇預(yù)期財務(wù)影響以及氣候相關(guān)影響的信息;
(三)確定用于氣候相關(guān)情景分析的適當(dāng)方法、選擇氣候相關(guān)情景分析的輸入值,以及就如何進行氣候相關(guān)情景分析作出分析性選擇;
(四)選擇用于核算范圍三溫室氣體排放的方法、輸入值和假設(shè);
�。ㄎ澹┡兑资軞夂蛳嚓P(guān)物理風(fēng)險、轉(zhuǎn)型風(fēng)險影響的資產(chǎn)或者業(yè)務(wù)活動的金額和百分比,以及與氣候相關(guān)機遇有關(guān)的資產(chǎn)或者業(yè)務(wù)活動的金額和百分比。
上述(二)和(三)中,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)采用與其技能、能力和資源相稱的方法。
第四條 為滿足可持續(xù)信息基本使用者的信息需求,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本準(zhǔn)則第二章至第五章的要求,披露重要的氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇的信息。
為滿足可持續(xù)信息使用者對氣候相關(guān)信息的需求,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)披露本準(zhǔn)則第二章至第五章未涵蓋的重要的氣候相關(guān)影響信息。企業(yè)披露的氣候相關(guān)影響信息,如有按照要求在環(huán)境信息依法披露等渠道同時披露的,氣候相關(guān)影響信息應(yīng)當(dāng)保持一致。
企業(yè)披露的氣候相關(guān)影響信息不應(yīng)掩蓋或者模糊其披露的氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇信息,兩者應(yīng)當(dāng)可區(qū)分。
第二章 治 理
第五條 在治理方面,企業(yè)氣候相關(guān)信息披露的目標(biāo),是使可持續(xù)信息基本使用者了解企業(yè)管理和監(jiān)督氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇所采用的治理架構(gòu)、控制措施和程序。
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露負(fù)責(zé)監(jiān)督氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇的治理機構(gòu)(包括董事會及其下設(shè)委員會或者其他類似機構(gòu))或者人員的情況,包括下列信息:
(一)該機構(gòu)或者人員的職權(quán)范圍、授權(quán)、職責(zé)描述和其他相關(guān)政策如何體現(xiàn)其對氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇的監(jiān)督責(zé)任;
�。ǘ┰摍C構(gòu)或者人員是否具備在執(zhí)行、監(jiān)督氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇的戰(zhàn)略、制度等方面的專業(yè)技能和勝任能力,以監(jiān)督企業(yè)為管理氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇而制定的戰(zhàn)略;
�。ㄈ┰摍C構(gòu)或者人員獲悉氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇的方式和頻率;
�。ㄋ模┰摍C構(gòu)或者人員在監(jiān)督企業(yè)的戰(zhàn)略、重大交易決策、風(fēng)險管理流程以及相關(guān)政策時,如何考慮氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇,包括是否考慮這些風(fēng)險和機遇之間的權(quán)衡;
�。ㄎ澹┰摍C構(gòu)或者人員如何監(jiān)督氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇的目標(biāo)設(shè)定,并監(jiān)控這些目標(biāo)的實現(xiàn)進展,包括是否以及如何將相關(guān)績效指標(biāo)納入薪酬政策。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露管理層在管理和監(jiān)督氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇時所采用的治理架構(gòu)、控制措施和程序中的作用,包括下列信息:
(一)特定管理層崗位或者部門是否被賦予管理和監(jiān)督氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇的職責(zé),以及如何對該崗位或者部門進行監(jiān)督;
(二)管理層是否采用控制措施和程序?qū)夂蛳嚓P(guān)風(fēng)險和機遇的監(jiān)督予以支持,以及如何將這些控制措施和程序與企業(yè)的其他內(nèi)部職能相整合。
第八條 企業(yè)針對可持續(xù)風(fēng)險和機遇的管理和監(jiān)督已經(jīng)建立整體性治理架構(gòu)和內(nèi)部制度的,可以對第六條至第七條規(guī)定的內(nèi)容進行整合披露,無須重復(fù)披露氣候相關(guān)治理的信息。
第九條 鼓勵企業(yè)利用內(nèi)部審計部門、法律部門或者其他負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的部門對氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇進行監(jiān)督,并聘請獨立第三方機構(gòu)對氣候相關(guān)信息進行鑒證。
第三章 戰(zhàn) 略
第十條 在戰(zhàn)略方面,企業(yè)氣候相關(guān)信息披露的目標(biāo),是使可持續(xù)信息基本使用者了解企業(yè)管理氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇所制定的戰(zhàn)略和可能結(jié)果。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露下列信息:
�。ㄒ唬┛珊侠眍A(yù)期會影響企業(yè)發(fā)展前景的氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇;
�。ǘ夂蛳嚓P(guān)風(fēng)險和機遇如何影響企業(yè)的戰(zhàn)略和決策;
(三)氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇的當(dāng)期和預(yù)期財務(wù)影響;
�。ㄋ模┢髽I(yè)的戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)模式對氣候相關(guān)變化、發(fā)展和不確定性的韌性。
第十一條 企業(yè)在披露可合理預(yù)期會影響企業(yè)發(fā)展前景的氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇時,應(yīng)當(dāng):
�。ㄒ唬┟枋隹珊侠眍A(yù)期會影響企業(yè)發(fā)展前景的氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇;
�。ǘ┽槍ζ髽I(yè)識別出的每項氣候相關(guān)風(fēng)險,說明企業(yè)將該風(fēng)險認(rèn)定為氣候相關(guān)物理風(fēng)險還是氣候相關(guān)轉(zhuǎn)型風(fēng)險;
�。ㄈ┡哆@些風(fēng)險和機遇對企業(yè)的業(yè)務(wù)模式和價值鏈的當(dāng)期和預(yù)期影響,以及企業(yè)的業(yè)務(wù)模式和價值鏈中氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇集中的領(lǐng)域(如特定活動、業(yè)務(wù)關(guān)系、地理區(qū)域、設(shè)施和資產(chǎn)類型等);
�。ㄋ模┽槍ζ髽I(yè)識別出的每項氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇,明確其可合理預(yù)期影響企業(yè)發(fā)展前景的時間范圍(包括短期、中期或者長期),如何定義短期、中期和長期,以及這些定義如何與企業(yè)用于戰(zhàn)略決策的時間范圍相關(guān)聯(lián)。
第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇對其戰(zhàn)略和決策的影響,包括下列信息:
(一)業(yè)務(wù)模式當(dāng)期和預(yù)期的變化,包括其應(yīng)對氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇的資源配置(如管理或者退出關(guān)于碳、能源或者水密集型業(yè)務(wù)的計劃,因需求或者供應(yīng)鏈變化導(dǎo)致的資源配置,通過資本支出或者額外研發(fā)支出進行業(yè)務(wù)發(fā)展所產(chǎn)生的資源配置,收購或者剝離等);
�。ǘ┊�(dāng)前和計劃采取的用于減緩和適應(yīng)氣候變化的直接措施(如節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、碳標(biāo)識認(rèn)證,改變生產(chǎn)工藝或者設(shè)備、搬遷設(shè)施、調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)以及改變產(chǎn)品規(guī)格等);
(三)當(dāng)前和計劃采取的用于減緩和適應(yīng)氣候變化的間接措施(如與客戶、供應(yīng)鏈合作等);
(四)企業(yè)已有的氣候轉(zhuǎn)型計劃,包括制定轉(zhuǎn)型計劃時使用的關(guān)鍵假設(shè)和依據(jù);
�。ㄎ澹┯媱澣绾螌崿F(xiàn)其設(shè)定的氣候目標(biāo)和國家法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃要求企業(yè)實現(xiàn)的目標(biāo),包括但不限于溫室氣體排放目標(biāo);
(六)當(dāng)前和計劃為支持上述活動而配置資源的信息;
(七)根據(jù)本條(一)至(五)披露的以前報告期間計劃進展的定量和定性信息。
第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇的當(dāng)期和預(yù)期財務(wù)影響,包括下列定量和定性信息:
(一)氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇對企業(yè)報告期間的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的影響;
�。ǘ┳R別出的可能對下一年度報告期間相關(guān)財務(wù)報表的資產(chǎn)和負(fù)債賬面價值存在重大調(diào)整風(fēng)險的氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇;
(三)基于管理氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇的戰(zhàn)略、制定的投資和處置計劃,以及實施戰(zhàn)略所計劃的資金來源,說明短期、中期和長期財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的預(yù)期變化。
企業(yè)根據(jù)第十一條至第十三條的規(guī)定提供定量信息時,可以披露單個數(shù)值或者區(qū)間數(shù)值。
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露在生產(chǎn)經(jīng)營過程中開展的有助于減緩和適應(yīng)氣候變化的創(chuàng)新措施和效果,以及為此支付的成本。
第十五條 企業(yè)發(fā)生碳排放權(quán)交易、購買綠色電力證書、開發(fā)溫室氣體自愿減排項目、出售和購買減排量、簽訂可再生能源合同等交易或者事項的,則應(yīng)當(dāng)披露報告期間與這些交易或者事項相關(guān)的資本化成本、費用化支出以及收益或者損失,并披露這些交易或者事項對企業(yè)下一年度報告期間相關(guān)財務(wù)報表的影響。
第十六條 企業(yè)無法單獨識別氣候相關(guān)風(fēng)險或者機遇的當(dāng)期或者預(yù)期財務(wù)影響,或者估計這些財務(wù)影響所涉及的計量不確定性很可能導(dǎo)致產(chǎn)生的定量信息沒有價值的,則無須提供有關(guān)當(dāng)期或者預(yù)期財務(wù)影響的定量信息。企業(yè)不具備提供氣候相關(guān)風(fēng)險或者機遇定量信息的技能、能力或者資源的,則無須提供預(yù)期財務(wù)影響的定量信息。
企業(yè)根據(jù)前款規(guī)定,確定無須提供氣候相關(guān)風(fēng)險或者機遇的當(dāng)期或者預(yù)期財務(wù)影響的定量信息的,則應(yīng)當(dāng)披露下列信息:
�。ㄒ唬┪刺峁┒啃畔⒌脑颍�
�。ǘ┯嘘P(guān)財務(wù)影響的定性信息,包括財務(wù)報表中可能受到或者已經(jīng)受到該氣候相關(guān)風(fēng)險或者機遇影響的行項目、合計項目和總計項目;
�。ㄈ╆P(guān)于該氣候相關(guān)風(fēng)險或者機遇、其他氣候相關(guān)風(fēng)險或者機遇和其他因素的綜合財務(wù)影響的定量信息(除非該定量信息沒有價值)。
第十七條 為使可持續(xù)信息基本使用者了解企業(yè)的戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)模式對氣候相關(guān)變化、發(fā)展和不確定性的韌性,企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮已識別的氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇,使用氣候相關(guān)情景分析評估其氣候韌性,并披露下列信息:
�。ㄒ唬﹫蟾嫒諝夂蝽g性評估的內(nèi)容:
1.評估的氣候相關(guān)變化、發(fā)展或者不確定性對其戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)模式的影響(如有),包括企業(yè)需如何應(yīng)對氣候相關(guān)情景分析中識別的影響;
2.評估氣候韌性時考慮的重大不確定性領(lǐng)域;
3.評估在短期、中期和長期內(nèi)調(diào)整其戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)模式以適應(yīng)氣候變化的能力,包括企業(yè)現(xiàn)有財務(wù)資源在應(yīng)對氣候相關(guān)情景分析中識別的影響時的可獲得性和靈活性,企業(yè)重新配置、重新利用、升級、停用或者廢棄處置現(xiàn)有資產(chǎn)的能力,以及當(dāng)前和計劃在氣候減緩、適應(yīng)和氣候韌性機遇方面的投資的影響。
(二)進行氣候相關(guān)情景分析時使用的輸入值信息:
1.使用的氣候相關(guān)情景及其來源;
2.是否包括不同種類氣候相關(guān)情景;
3.使用的氣候相關(guān)情景是否與氣候相關(guān)物理風(fēng)險或者轉(zhuǎn)型風(fēng)險相關(guān);
4.使用的氣候相關(guān)情景中,是否有與最新氣候變化國際協(xié)議、國家戰(zhàn)略規(guī)劃、國家自主貢獻相一致的氣候情景;
5.使用的氣候相關(guān)情景與評估企業(yè)對氣候相關(guān)變化、發(fā)展或者不確定性的韌性之間的相關(guān)性;
6.在分析中使用的時間范圍;
7.在分析中使用的業(yè)務(wù)范圍(如經(jīng)營位置和業(yè)務(wù)單元);
8.重大風(fēng)險事件的類別和發(fā)生概率(如適用)。
�。ㄈ┻M行氣候相關(guān)情景分析時運用的關(guān)鍵假設(shè):
1.企業(yè)經(jīng)營所在國家或者地區(qū)的氣候相關(guān)法律、政策和自主貢獻;
2.宏觀經(jīng)濟形勢;
3.國家或者地區(qū)層面的因素(如當(dāng)?shù)靥鞖饽J�、人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)、土地使用情況、基礎(chǔ)設(shè)施情況、自然資源和生態(tài)環(huán)境形勢等);
4.能源使用和組合;
5.技術(shù)發(fā)展。
�。ㄋ模┻M行氣候相關(guān)情景分析的報告期間。
企業(yè)提供定量信息時,可以披露單個數(shù)值或者區(qū)間數(shù)值。
第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合其面臨的氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇以及進行情景分析可用的技能、能力和資源,確定其使用的氣候相關(guān)情景分析方法。企業(yè)目前不具備進行氣候情景定量分析的技能、能力或者資源,但又面臨較高的氣候相關(guān)風(fēng)險的,初期可以使用定性情景敘述等簡單的方法進行氣候相關(guān)情景分析,待具備相關(guān)的技能、能力或者資源后,則應(yīng)當(dāng)使用科學(xué)的定量方法進行氣候相關(guān)情景分析。企業(yè)面臨較高氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇且具備必要的技能、能力和資源的,則應(yīng)當(dāng)使用科學(xué)的定量方法。
第十九條 企業(yè)可以按照戰(zhàn)略規(guī)劃周期(如每三至五年)進行氣候相關(guān)情景分析。如果企業(yè)并未每年進行氣候相關(guān)情景分析,則企業(yè)根據(jù)第十七條(二)至(四)規(guī)定對氣候相關(guān)情景分析的披露可能與上一個報告期間相同,但需每年對氣候韌性進行評估,并按照第十七條(一)規(guī)定披露相關(guān)信息,以反映氣候相關(guān)變化、發(fā)展或者不確定性對企業(yè)業(yè)務(wù)模式和戰(zhàn)略的影響。
第二十條 企業(yè)針對可持續(xù)風(fēng)險和機遇的管理和監(jiān)督已經(jīng)建立整體性戰(zhàn)略規(guī)劃的,可以對本準(zhǔn)則第十一條至第十九條規(guī)定的內(nèi)容進行整合披露,無須重復(fù)披露氣候相關(guān)戰(zhàn)略的信息。
第四章 風(fēng)險和機遇管理
第二十一條 在風(fēng)險和機遇管理方面,氣候相關(guān)信息披露的目標(biāo),是使可持續(xù)信息基本使用者了解企業(yè)識別、評估、排序和監(jiān)控氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇的流程(包括這些流程是否以及如何融入企業(yè)的整體風(fēng)險管理流程)。
第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露其識別、評估、排序和監(jiān)控氣候相關(guān)風(fēng)險的流程和相關(guān)政策,包括下列信息:
(一)采用的方法和關(guān)鍵假設(shè);
(二)使用的輸入值和參數(shù)(如數(shù)據(jù)來源和流程中所涵蓋的業(yè)務(wù)范圍);
�。ㄈ┦欠褚约叭绾问褂脷夂蛳嚓P(guān)情景分析來幫助識別氣候相關(guān)風(fēng)險;
�。ㄋ模┤绾卧u估氣候相關(guān)風(fēng)險影響的性質(zhì)、可能性和規(guī)模(如是否考慮定性因素、定量閾值或者其他標(biāo)準(zhǔn));
(五)是否以及如何考慮氣候相關(guān)風(fēng)險相較于其他類型風(fēng)險的優(yōu)先級;
�。┤绾伪O(jiān)控氣候相關(guān)風(fēng)險;
(七)與上一報告期間相比,是否以及如何改變所使用的流程。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露其識別、評估、排序和監(jiān)控氣候相關(guān)機遇的流程,包括是否以及如何使用氣候相關(guān)情景分析來幫助識別氣候相關(guān)機遇。
第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露其識別、評估、排序和監(jiān)控氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇的流程在多大程度上以及如何融入企業(yè)的整體風(fēng)險管理流程。
第二十五條 企業(yè)針對可持續(xù)風(fēng)險和機遇進行統(tǒng)一管理的,可以對本準(zhǔn)則第二十二條至第二十四條規(guī)定的內(nèi)容進行整合披露,無須重復(fù)披露氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇管理的信息。
第五章 指標(biāo)和目標(biāo)
第二十六條 在指標(biāo)和目標(biāo)方面,企業(yè)氣候相關(guān)信息披露的目標(biāo),是使可持續(xù)信息基本使用者了解企業(yè)在氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇方面的績效,包括企業(yè)自身設(shè)定的目標(biāo)的進展和國家法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃要求企業(yè)實現(xiàn)的目標(biāo)的進展。
第一節(jié) 氣候相關(guān)指標(biāo)
第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露下列與行業(yè)通用指標(biāo)相關(guān)的信息:
�。ㄒ唬厥覛怏w排放;
�。ǘ夂蛳嚓P(guān)物理風(fēng)險——易受氣候相關(guān)物理風(fēng)險影響的資產(chǎn)或者業(yè)務(wù)活動的金額和百分比;
�。ㄈ夂蛳嚓P(guān)轉(zhuǎn)型風(fēng)險——易受氣候相關(guān)轉(zhuǎn)型風(fēng)險影響的資產(chǎn)或者業(yè)務(wù)活動的金額和百分比;
(四)氣候相關(guān)機遇——與氣候相關(guān)機遇有關(guān)的資產(chǎn)或者業(yè)務(wù)活動的金額和百分比;
(五)資本配置——針對氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇發(fā)生的資本支出、融資或者投資金額;
�。﹥�(nèi)部碳定價;
(七)薪酬。
第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照范圍一、范圍二和范圍三溫室氣體排放,分類披露報告期內(nèi)產(chǎn)生的溫室氣體絕對排放總量(以噸二氧化碳當(dāng)量表示)。
第二十九條 企業(yè)在按照第二十八條規(guī)定披露時,可以使用與其自身報告期間不同的價值鏈中其他企業(yè)的溫室氣體排放信息,但應(yīng)當(dāng)同時滿足下列條件:
(一)使用無須付出過度成本或者努力即可獲得的最新數(shù)據(jù)來源計量和披露其溫室氣體排放量;
�。ǘ﹫蟾嬷芷陂L度相同;
�。ㄈ┡对谄髽I(yè)報告日與價值鏈中其他企業(yè)的報告日之間發(fā)生的、與溫室氣體排放相關(guān)的重大事件和情況變化所帶來的影響。
第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)部門制定的企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)核算溫室氣體排放,并披露核算依據(jù)。在國家相關(guān)部門尚未發(fā)布企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域,企業(yè)進行溫室氣體排放核算時,可以參照《溫室氣體核算體系》作為核算依據(jù)。
第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露其用于核算溫室氣體排放的方法,包括下列信息:
�。ㄒ唬┖怂銣厥覛怏w排放的方法、輸入值和假設(shè),包括使可持續(xù)信息基本使用者了解其在核算溫室氣體排放時所使用的活動數(shù)據(jù)和排放因子;
�。ǘ┻x擇用于核算溫室氣體排放的方法、輸入值和假設(shè)的原因,以及該核算方法與第二十六條所述目標(biāo)之間的關(guān)系;
�。ㄈ﹫蟾嫫趦�(nèi)企業(yè)對核算方法、輸入值和假設(shè)的變更及原因(如適用)。
第三十二條 對于范圍一和范圍二溫室氣體排放量,企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別披露合并企業(yè)(母公司和其子公司形成的企業(yè)集團)和其他被投資企業(yè)(包括聯(lián)營企業(yè)、合營企業(yè)和未合并子公司)的排放量。
第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露其基于位置的范圍二溫室氣體排放總量,并提供已簽訂的有助于可持續(xù)信息基本使用者了解企業(yè)范圍二溫室氣體排放總量的合同信息或者結(jié)算信息。企業(yè)也可以披露其基于市場的范圍二溫室氣體排放總量。
本準(zhǔn)則豁免企業(yè)披露涉及國家秘密、法律法規(guī)禁止披露或者具有商業(yè)敏感性的合同信息。
第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)基于其價值鏈以及范圍三溫室氣體排放的類別,確定并披露其范圍三溫室氣體排放計量中所包含的類別。企業(yè)可以將其范圍三第十五類“投資”的溫室氣體排放的計量限定在融資排放范圍內(nèi)。
第三十五條 企業(yè)業(yè)務(wù)涉及資產(chǎn)管理、商業(yè)銀行或者保險業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)披露與其融資排放相關(guān)的信息。
第三十六條 范圍三溫室氣體排放的計量包括直接計量和估計。企業(yè)計量范圍三溫室氣體排放時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用以下輸入值和假設(shè):
�。ㄒ唬┗谥苯佑嬃揩@取的數(shù)據(jù);
�。ǘ┢髽I(yè)價值鏈中特定活動的數(shù)據(jù);
�。ㄈ┰谑褂梅侵苯訌钠髽I(yè)價值鏈活動中獲得的數(shù)據(jù)時,如實反映價值鏈活動、企業(yè)排放所在地、所用技術(shù)的及時數(shù)據(jù);
�。ㄋ模┙�(jīng)內(nèi)部或者外部驗證的數(shù)據(jù)。
在同等情況下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用直接計量。
第三十七條 企業(yè)使用估計來計量范圍三溫室氣體排放的,可以使用下列兩種類型的輸入值:
�。ㄒ唬┐韺�(dǎo)致溫室氣體排放的企業(yè)活動的數(shù)據(jù);
�。ǘ⿲⒈緱l(一)轉(zhuǎn)換為溫室氣體排放的排放因子。
在極少數(shù)情況下,企業(yè)盡所有合理努力后仍然無法估計范圍三溫室氣體排放的,則應(yīng)當(dāng)披露其對范圍三溫室氣體排放的管理方式。
第三十八條 對于內(nèi)部碳定價,企業(yè)應(yīng)當(dāng)說明在決策中是否以及如何應(yīng)用碳價格(如投資決策、轉(zhuǎn)移定價以及情景分析),披露其內(nèi)部用于評估溫室氣體排放成本的每噸溫室氣體排放的價格。企業(yè)可以使用影子價格、內(nèi)部稅費等內(nèi)部碳定價方法。
第三十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露在決定高級管理人員薪酬時是否以及如何考慮氣候相關(guān)因素。
第四十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露與特定業(yè)務(wù)模式、活動或者表明企業(yè)所處行業(yè)的其他共同特征相關(guān)的行業(yè)特定指標(biāo)。企業(yè)在確定披露的行業(yè)特定指標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)法律法規(guī)和政策的要求(如行業(yè)應(yīng)用指南),以及行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的披露慣例。
第二節(jié) 氣候相關(guān)目標(biāo)
第四十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露其為監(jiān)控實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的進展而設(shè)定的定量和定性氣候目標(biāo),以及國家法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃要求其實現(xiàn)的氣候目標(biāo),包括溫室氣體排放目標(biāo)。對于每項目標(biāo),企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露:
�。ㄒ唬┯糜谠O(shè)定目標(biāo)的指標(biāo);
�。ǘ┰O(shè)定目標(biāo)的目的(如以減緩、適應(yīng)氣候變化或者滿足法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃要求為目的);
�。ㄈ┠繕�(biāo)適用的企業(yè)范圍(如僅適用于企業(yè)的一部分或者適用于整個企業(yè));
�。ㄋ模┠繕�(biāo)適用的時間范圍;
�。ㄎ澹┯嬃窟M展的基準(zhǔn)期間;
�。╇A段性目標(biāo)和中期目標(biāo)(如適用);
�。ㄆ撸┤绻麨槎磕繕�(biāo),該目標(biāo)是絕對目標(biāo)還是強度目標(biāo);
(八)企業(yè)如何參考最新氣候變化國際協(xié)議(包括該協(xié)議產(chǎn)生的國家或者地區(qū)承諾)設(shè)定目標(biāo)。
第四十二條 對于每項溫室氣體排放目標(biāo),企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露:
(一)目標(biāo)涵蓋的溫室氣體的種類。
(二)目標(biāo)是否涵蓋范圍一、范圍二或者范圍三溫室氣體排放。
�。ㄈ┠繕�(biāo)是溫室氣體排放總量目標(biāo)還是凈排放量目標(biāo)。如果企業(yè)披露溫室氣體凈排放量目標(biāo),則還應(yīng)當(dāng)單獨披露相關(guān)溫室氣體排放總量目標(biāo)。
�。ㄋ模┠繕�(biāo)實現(xiàn)是否來源于行業(yè)脫碳方法、方法來源,以及目標(biāo)與基于最新氣候變化國際協(xié)議或者國家相關(guān)部門發(fā)布的行業(yè)脫碳路線圖的方法是否一致。
�。ㄎ澹┠繕�(biāo)實現(xiàn)的進展情況。
第四十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露其設(shè)定和復(fù)核每項目標(biāo)的方法,以及如何監(jiān)控每項目標(biāo)的實現(xiàn)進展,包括下列信息:
�。ㄒ唬┠繕�(biāo)及設(shè)定目標(biāo)的方法是否經(jīng)獨立第三方驗證;
�。ǘ⿵�(fù)核目標(biāo)的流程;
�。ㄈ┯糜诒O(jiān)控目標(biāo)實現(xiàn)進展的指標(biāo);
(四)目標(biāo)的修訂及原因(如適用)。
第四十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露其每項氣候目標(biāo)實現(xiàn)情況的績效信息,以及對企業(yè)績效趨勢或者變化的分析。
第四十五條 企業(yè)計劃使用外購減排量作為補充手段抵銷其溫室氣體排放量,以實現(xiàn)溫室氣體凈排放量目標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在說明其計劃使用的減排量時披露下列信息:
�。ㄒ唬⿲崿F(xiàn)溫室氣體凈排放量目標(biāo)依賴外購減排量使用的程度和方式;
�。ǘ⿲p排量進行認(rèn)證的獨立第三方名稱及認(rèn)證體系;
�。ㄈp排量所屬的自愿減排交易機制名稱,產(chǎn)生減排量的項目所處國別;
(四)減排量的類型,包括抵銷所用減排量源自何種自愿減排項目;
�。ㄎ澹槭箍沙掷m(xù)信息基本使用者了解企業(yè)計劃使用的減排量的可信度和完整性所需的其他因素(如項目業(yè)主對所提供材料真實性、完整性和有效性負(fù)責(zé)的承諾書)。
第四十六條 在確定和披露用于設(shè)定和監(jiān)控實現(xiàn)氣候目標(biāo)進展的指標(biāo)時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)參考并考慮行業(yè)通用指標(biāo)和行業(yè)特定指標(biāo)的適用性。企業(yè)制定了計量目標(biāo)實現(xiàn)進展的指標(biāo)的,則應(yīng)當(dāng)披露:
(一)如何定義指標(biāo);
�。ǘ┲笜�(biāo)是絕對值、相對值或者是定性指標(biāo);
�。ㄈ┲笜�(biāo)是否以及如何經(jīng)獨立第三方驗證;
�。ㄋ模┯嬎阒笜�(biāo)的方法、關(guān)鍵假設(shè)、方法的局限性以及使用的輸入值或者參數(shù);
�。ㄎ澹┲笜�(biāo)的修訂及原因(如適用)。
第六章 附 則
第四十七條 本準(zhǔn)則由財政部會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
附錄
術(shù)語定義
本附錄是《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號——氣候(試行)》的組成部分,與本準(zhǔn)則其他部分具有同等效力。
氣候相關(guān)風(fēng)險
指氣候變化對企業(yè)可能產(chǎn)生的消極影響,分為氣候相關(guān)物理風(fēng)險和氣候相關(guān)轉(zhuǎn)型風(fēng)險。
氣候相關(guān)機遇
指氣候變化對企業(yè)可能產(chǎn)生的積極影響,減緩氣候變化和適應(yīng)氣候變化的措施可以為企業(yè)創(chuàng)造氣候相關(guān)機遇。
氣候相關(guān)影響
指企業(yè)活動(包括與之相關(guān)的價值鏈活動,下同)對氣候變化產(chǎn)生的影響,包括實際影響或者可預(yù)見的潛在影響、積極影響或者消極影響。
氣候相關(guān)
物理風(fēng)險
指由氣候變化導(dǎo)致的風(fēng)險,可能由事件驅(qū)動(急性物理風(fēng)險),也可能由氣候模式的長期轉(zhuǎn)變導(dǎo)致(慢性物理風(fēng)險)。急性物理風(fēng)險源于與天氣相關(guān)的事件,如風(fēng)暴、洪水、干旱或者熱浪。慢性物理風(fēng)險源于氣候模式的長期轉(zhuǎn)變,包括降水和溫度的變化可能導(dǎo)致海平面上升、水資源減少、生物多樣性喪失和土壤生產(chǎn)力變化。這種風(fēng)險可能對企業(yè)產(chǎn)生財務(wù)影響,如資產(chǎn)直接損毀產(chǎn)生的成本或者由于供應(yīng)鏈中斷產(chǎn)生的間接影響。企業(yè)的經(jīng)營成果也可能受到以下因素的影響:水資源供應(yīng)、來源和質(zhì)量的變化;影響企業(yè)場所、運營、供應(yīng)鏈、運輸需求和員工健康安全的極端溫度變化。
氣候相關(guān)
轉(zhuǎn)型風(fēng)險
指向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來的風(fēng)險。轉(zhuǎn)型風(fēng)險包括政策、法律、技術(shù)、市場和聲譽風(fēng)險。這些風(fēng)險可能對企業(yè)產(chǎn)生財務(wù)影響,例如由于新的或者修訂的氣候相關(guān)法規(guī)而增加經(jīng)營成本或者資產(chǎn)減值。消費者需求的轉(zhuǎn)變以及新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用也可能影響該企業(yè)的經(jīng)營成果。
溫室氣體
指《京都議定書》列明的7種溫室氣體,包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)、三氟化氮(NF3)。
氣候轉(zhuǎn)型計劃
指企業(yè)為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而制定的系統(tǒng)性戰(zhàn)略框架,作為整體戰(zhàn)略的一個方面,旨在通過科學(xué)路徑、可量化目標(biāo)和具體行動(包括溫室氣體減排行動),協(xié)調(diào)短期經(jīng)營決策與長期氣候目標(biāo)(如《巴黎協(xié)定》1.5°C溫控目標(biāo)),同時滿足國家法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃及利益相關(guān)方預(yù)期。
氣候韌性
指企業(yè)針對氣候相關(guān)變化、發(fā)展或者不確定性做出調(diào)整的能力,即企業(yè)管理氣候相關(guān)風(fēng)險和從氣候相關(guān)機遇中受益的能力、應(yīng)對及適應(yīng)氣候相關(guān)物理風(fēng)險和氣候相關(guān)轉(zhuǎn)型風(fēng)險的能力,包括企業(yè)對氣候相關(guān)變化、發(fā)展和不確定性的戰(zhàn)略韌性和運營韌性。
范圍一
溫室氣體排放
指由企業(yè)擁有或者控制的排放源所產(chǎn)生的直接溫室氣體排放。
范圍二
溫室氣體排放
指企業(yè)所消耗的外購電力、蒸汽、供暖或者制冷產(chǎn)生的間接溫室氣體排放。
外購電力是指購買或者以其他方式接入企業(yè)邊界的電力。范圍二溫室氣體排放實際產(chǎn)生于發(fā)電設(shè)施。
范圍三
溫室氣體排放
指企業(yè)價值鏈中發(fā)生的間接溫室氣體排放(不包括在范圍二溫室氣體排放中),包括上游和下游排放。如《溫室氣體核算體系:企業(yè)價值鏈(范圍三)核算和報告標(biāo)準(zhǔn)》所述,分為下列十五類活動所產(chǎn)生的溫室氣體排放:
1.購買的商品和服務(wù);
2.資本商品;
3.燃料和能源相關(guān)活動(未包括在范圍一和范圍二中的部分);
4.上游運輸及配送;
5.運營中產(chǎn)生的廢棄物;
6.商務(wù)差旅;
7.員工通勤;
8.上游租賃資產(chǎn);
9.下游運輸及配送;
10.售出產(chǎn)品的加工;
11.售出產(chǎn)品的使用;
12.售出產(chǎn)品的報廢處理;
13.下游租賃資產(chǎn);
14.特許經(jīng)營權(quán);
15.投資。
二氧化碳當(dāng)量
通用計量單位,比較某種溫室氣體與二氧化碳的輻射強度的單位。給定溫室氣體的二氧化碳當(dāng)量等于該溫室氣體量乘以其全球變暖潛力值。
全球變暖潛力值指每單位特定溫室氣體相對于每單位二氧化碳的輻射強度影響(對大氣的危害程度)的系數(shù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用國家相關(guān)部門要求的全球變暖潛力值,也可以參考根據(jù)報告日可獲取的聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會最新評估,基于百年全球變暖潛力值將七種溫室氣體排放量轉(zhuǎn)換為二氧化碳當(dāng)量值。
排放因子
指每單位活動數(shù)據(jù)(如能源消耗量、生產(chǎn)量等)所對應(yīng)的溫室氣體排放量。例如:燃燒1噸煤炭產(chǎn)生的二氧化碳當(dāng)量排放、生產(chǎn)1噸水泥產(chǎn)生的二氧化碳當(dāng)量排放。排放量=活動數(shù)據(jù)×排放因子。
融資排放
指被投資方或者交易對手方的溫室氣體排放總量中歸屬于企業(yè)向被投資方或者交易對手方提供的貸款和投資的部分,屬于范圍三溫室氣體排放的第十五個類別。
內(nèi)部碳定價
指企業(yè)用于評估投資、生產(chǎn)和消費模式變化以及潛在的技術(shù)進步和未來減排成本財務(wù)影響的價格。企業(yè)通常使用下列兩種類型的內(nèi)部碳定價:
1.影子價格,即企業(yè)不實際收取的理論成本或者名義金額,該價格可用于了解風(fēng)險影響、新投資、項目凈現(xiàn)值、各種措施成本效益的經(jīng)濟影響;
2.內(nèi)部稅費,即企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)活動、產(chǎn)品線或者其他業(yè)務(wù)部門的溫室氣體排放量收取的碳定價(這些內(nèi)部稅費類似于企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價)。
業(yè)務(wù)模式
指企業(yè)通過其活動將投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出和結(jié)果的體系,旨在實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)并為企業(yè)創(chuàng)造價值,從而在短期、中期和長期產(chǎn)生現(xiàn)金流量。
《溫室氣體核算體系》
指由世界資源研究所和世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(WRI/WBCSD)制定的《溫室氣體核算體系:企業(yè)核算和報告標(biāo)準(zhǔn)》(GHG Protocol)。