新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會

新疆維吾爾自治區(qū)促進新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用條例

（2008年1月5日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 根據(jù)2025年10月15日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法〉等十五部地方性法規(guī)的決定》修正）



第一條 為了促進新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進資源循環(huán)利用，推進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，從事新型墻體材料的研究開發(fā)、生產(chǎn)、使用和監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 本條例所稱新型墻體材料，是指具有資源綜合利用、節(jié)約土地和能源、環(huán)境保護等特性、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的墻體材料。

新型墻體材料的范圍按照國家和自治區(qū)公布的新型墻體材料目錄確定。

第四條 發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料堅持資源循環(huán)利用、節(jié)能環(huán)保、因地制宜的原則和實行以國家公布禁止使用實心粘土磚的城市為重點、逐步向其他城市推廣的方針，達到全面禁止使用實心粘土磚。

在鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，推行使用新型墻體材料。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，促進新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用。

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)新型墻體材料的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、科學(xué)技術(shù)、稅務(wù)等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，負責(zé)做好新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的相關(guān)工作。

第六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對新型墻體材料研究開發(fā)、生產(chǎn)、建筑示范和推廣應(yīng)用的宣傳，增強公眾應(yīng)用新型墻體材料、保護土地資源和生態(tài)環(huán)境的意識。

第七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門對新型墻體材料的生產(chǎn)、開發(fā)、推廣、應(yīng)用，在立項、用地、資金等方面給予扶持。

鼓勵企業(yè)利用符合國家排放標(biāo)準的煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物及其他廢棄物，開發(fā)、生產(chǎn)新型墻體材料。

第八條 市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)、銷售新型墻體材料的質(zhì)量監(jiān)督和管理，依法查處違反產(chǎn)品質(zhì)量管理法律、法規(guī)的行為。

第九條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合實際情況，確定并公布自治區(qū)新型墻體材料的產(chǎn)品目錄。

第十條 企業(yè)生產(chǎn)的墻體材料屬于國家和自治區(qū)公布的新型墻體材料產(chǎn)品目錄范圍，企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝和設(shè)備符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品經(jīng)法定質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗合格的，經(jīng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認定后，按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第十一條 企業(yè)申請新型墻體材料認定的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面申請。

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自收到書面申請之日起十五個工作日內(nèi)進行認定，對符合條件的，發(fā)給新型墻體材料認定證書；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

經(jīng)認定的新型墻體材料，由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門向社會公布。

認定新型墻體材料不得收取費用。

第十二條 經(jīng)依法認定的新型墻體材料在使用過程中發(fā)現(xiàn)不符合認定條件的，由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令召回產(chǎn)品，限期整改；逾期仍然達不到認定條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷認定，收回認定證書，并向社會公布。

第十三條 在國家禁止使用實心粘土磚的城市，除修繕古建筑、文物等特殊建筑物外，不得使用實心粘土磚。

第十四條 在國家禁止使用實心粘土磚的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴建建筑工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程設(shè)計中應(yīng)用新型墻體材料。

施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計文件中應(yīng)用新型墻體材料的內(nèi)容進行審查。

建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件要求使用新型墻體材料。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件的要求，對工程施工中使用新型墻體材料情況進行監(jiān)理。

第十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，已經(jīng)建立的實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，自然資源主管部門不得批準其新增用地和擴大取土范圍。

第十六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑工程新型墻體材料使用情況的監(jiān)督檢查，受理和處理各種投訴與控告，及時查處違法行為；依法應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門處理。

第十七條 違反本條例第十四條規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門處以三萬元以上五萬元以下罰款。

第十八條 違反本條例應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為，依照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合新型墻體材料的認定條件的申請不按規(guī)定給予認定或者故意拖延認定的；

（二）認定新型墻體材料收取申請人費用、索要申請人財物的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時依法查處或不及時移送有管轄權(quán)部門處理，造成嚴重后果的；

（四）對投訴和控告不按規(guī)定受理和處理的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法的行為。

第二十條 本條例自2008年4月1日起施行。