江西省宜春市人大常委會

宜春市人民代表大會常務委員會公告


第55號


《宜春市愛國衛(wèi)生條例》已由宜春市第五屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2024年12月24日通過，江西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于2025年3月26日批準，現(xiàn)予公布，自2025年5月1日起施行。



宜春市人大常委會辦公室      

2025年3月31日 
        

宜春市愛國衛(wèi)生條例


（2024年12月24日宜春市第五屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過  2025年3月26日江西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準）

 

目  錄

第一章  總則

第二章  健康教育與健康促進

第三章  健康環(huán)境建設與管理

第四章  病媒生物預防控制

第五章  監(jiān)督管理

第六章  法律責任

第七章  附則

 

第一章  總  則

 

第一條  為了動員全社會開展愛國衛(wèi)生運動，提高人民健康水平，推進健康宜春建設，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

第三條  愛國衛(wèi)生工作堅持以人民健康為中心，遵循黨委領導、政府主導、部門協(xié)作、屬地管理、全民參與、預防為主、群防群控、社會監(jiān)督、共建共享的原則。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對愛國衛(wèi)生工作的領導，將愛國衛(wèi)生工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)愛國衛(wèi)生工作，村（居）民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導下開展愛國衛(wèi)生工作。

第五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，日常工作由本級人民政府衛(wèi)生健康主管部門承擔。

愛衛(wèi)會實行成員單位分工負責制，成員單位及其工作職責由本級人民政府依法確定。

第六條  機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當建立健全愛國衛(wèi)生管理制度，確定責任人，配置衛(wèi)生設施，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，組織本單位職工參加愛國衛(wèi)生活動。

個人應當遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，愛護公共衛(wèi)生基礎設施，自覺參加本單位或者村（居）民委員會組織的愛國衛(wèi)生活動，保持個人和家庭衛(wèi)生。

鼓勵、支持社會力量投資環(huán)境衛(wèi)生基礎設施、病媒生物預防控制等項目建設。鼓勵、支持志愿服務組織和志愿者參與愛國衛(wèi)生工作，開展愛國衛(wèi)生志愿服務活動。

第七條  每年九月第三周為本市公共衛(wèi)生周。每年四月愛國衛(wèi)生月和本市公共衛(wèi)生周集中開展健康科普宣傳、環(huán)境衛(wèi)生整治等愛國衛(wèi)生活動。

倡導單位、家庭開展衛(wèi)生清潔日、周末大掃除等活動。

第八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照國家有關規(guī)定及標準，組織開展衛(wèi)生創(chuàng)建等愛國衛(wèi)生工作。對在愛國衛(wèi)生工作中做出突出貢獻的單位和個人，依照國家和省有關規(guī)定予以表彰、獎勵。

 

第二章  健康教育與健康促進

 

第九條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織開展健康教育與健康促進活動，傳播健康文化，增強公眾公共衛(wèi)生健康意識。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立健全社會心理服務體系，完善突發(fā)事件處置中的心理危機干預和援助應急機制，促進全民心理健康。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立健全全民健身公共服務體系，統(tǒng)籌全民健身場地設施建設，加大對農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設施建設的投入，完善健身場館、健身步道、健康主題公園等體育場地設施。

第十條  市、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當加強健康教育與健康促進相關知識的宣傳，開展居民健康素養(yǎng)的監(jiān)測，及時向社會發(fā)布疾病防治信息；建立居民電子健康檔案，推進數(shù)據(jù)信息在全市醫(yī)療衛(wèi)生機構互認共享。

醫(yī)療衛(wèi)生機構應當發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢開展健康教育與健康促進活動，面向公眾開展健康科普。醫(yī)療衛(wèi)生人員在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務過程中應當進行健康教育。

第十一條  市、縣（市、區(qū)）人民政府教育體育主管部門應當將健康教育納入國民教育體系，加強科學健身指導服務，廣泛開展全民健身活動。

學校和學前教育機構應當按照規(guī)定開設健康教育課程，加強心理健康輔導，提高學生健康意識，引導學生養(yǎng)成健康的行為習慣和生活方式。  

第十二條  新聞媒體應當開展健康知識宣傳，開設健康教育欄目；在發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災害時，依法及時發(fā)布相關信息，正確引導健康防疫輿論導向，配合做好健康教育工作。

機場、車站、碼頭、圖書館、影劇院、賓館、商場超市、商業(yè)街區(qū)、廣場、公園、旅游景區(qū)等公共場所，以及公共交通工具的經(jīng)營管理單位，應當按照有關規(guī)定利用其設置或者管理的廣告牌、宣傳欄、公共視聽載體等設施，開展健康知識宣傳。

第十三條  機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當對本單位職工進行健康教育，普及健康知識和理念，預防和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病以及其他相關疾病發(fā)生，保護職工健康。

工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體應當結(jié)合自身特點組織開展健康教育，普及健康知識和理念。

機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當開展工間（前）操和業(yè)余健身活動。

第十四條  公民是自己健康的第一責任人，應當加強健康自我管理，主動學習健康知識和技能，踐行合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式。

第十五條  發(fā)生重大傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災害時，公民應當遵守政府及其有關部門依法采取的預防控制措施，做好個人防護，主動參與群防群控。

第十六條  下列場所禁止吸煙（含電子煙）：

（一）中小學校、幼兒園、早教托育機構、未成年人教育培訓機構和其他未成年人集中活動的場所；

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構、影劇院、圖書館、科技館、文化館、博物館、文物保護單位、室內(nèi)健身館、電梯轎廂、候車（機、船）室、公共交通工具內(nèi)等公共場所；

（三）法律、法規(guī)禁止吸煙的其他場所。

禁止吸煙的場所，其管理者或者經(jīng)營者應當設置醒目的禁止吸煙標識和監(jiān)管電話；發(fā)現(xiàn)吸煙的，應當即時勸阻。

鼓勵機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開展無煙單位建設。

 

第三章  健康環(huán)境建設與管理

 

第十七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，定期開展環(huán)境衛(wèi)生治理活動，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將公共衛(wèi)生基礎設施建設納入國土空間規(guī)劃，公共衛(wèi)生基礎設施應當與項目建設工程同時設計、同時建設和驗收、同時投入使用。

第十八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當弘揚健康文化，打造健康環(huán)境，培育健康人群，構建健康社會。

第十九條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立健康影響評估制度，在發(fā)布實施有關自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會管理、社會保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等方面的重要公共政策和重大民生工程項目前，開展健康影響評估工作。健康影響評估應當堅持科學、客觀、公正、準確的原則，可以采取委托第三方評估、組織專家組評估、會議評估等多種形式。

市、縣（市、區(qū)）人民政府愛衛(wèi)會應當建立涵蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療、法律、規(guī)劃、經(jīng)濟、建設、環(huán)境等多領域的健康影響評估專家?guī)臁?br>
第二十條  市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當依法做好飲用水水源保護工作，加強飲用水質(zhì)量監(jiān)督以及飲用水衛(wèi)生設施的建設和管理，推進城鄉(xiāng)供水一體化。

集中式供水單位應當有水質(zhì)凈化消毒設施和必要的水質(zhì)檢驗檢測儀器、設備以及人員，開展水質(zhì)日常檢驗，保證供應的生活飲用水符合國家衛(wèi)生標準。

二次供水設施的管理單位應當建立水質(zhì)管理制度，定期對二次供水設施進行清洗消毒，保證二次供水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標準。

飲用水生產(chǎn)企業(yè)應當保證生產(chǎn)的飲用水符合國家衛(wèi)生標準。

 

第四章  病媒生物預防控制

 

第二十一條  市、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當組織開展以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物預防控制工作，每年至少開展兩次病媒生物殺滅活動，將病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標準范圍內(nèi)，防止病媒生物傳播疾病的發(fā)生和流行。

第二十二條  市、縣（市、區(qū)）疾病預防控制機構應當定期開展病媒生物監(jiān)測、風險評估和預防控制效果評價，并將結(jié)果報告本級人民政府衛(wèi)生健康主管部門和上一級疾病預防控制機構。

市、縣（市、區(qū)）疾病預防控制機構應當開展病媒生物預防控制的技術指導和專業(yè)培訓。

第二十三條  病媒生物預防控制工作實行單位責任制。機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當建立日常病媒生物預防控制制度，采取有效措施清除病媒生物孳生條件，控制本區(qū)域內(nèi)病媒生物密度，避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。

個體工商戶應當做好經(jīng)營場所內(nèi)的病媒生物預防控制工作。

家庭和個人應當參與病媒生物預防控制活動。

第二十四條  醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校、住宅小區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場、賓館、商場超市、機場、車站、港口、公園等人員聚集場所，糧庫、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、建筑工地、禽畜養(yǎng)殖場、市政管井、下水道系統(tǒng)、公共廁所、廢品收購站、垃圾中轉(zhuǎn)站等易孳生病媒生物的場所，其經(jīng)營者或者管理者應當經(jīng)常性開展病媒生物殺滅活動。

第二十五條  從事病媒生物預防控制的作業(yè)人員應當具備專業(yè)知識和技能。

病媒生物預防控制應當使用符合國家有關規(guī)定的藥物、器械，禁止使用違禁或者偽劣藥物，保證用藥安全合理，減少對人體健康和自然環(huán)境的影響。

 

第五章  監(jiān)督管理

 

第二十六條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強愛國衛(wèi)生工作信息化建設，推進相關基礎數(shù)據(jù)在部門間共享。

第二十七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府愛衛(wèi)會應當督促有關部門落實愛國衛(wèi)生相關工作任務，加強對成員單位履行職責的監(jiān)督檢查；可以聘請愛國衛(wèi)生社會監(jiān)督員，對愛國衛(wèi)生工作進行監(jiān)督指導。

衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設等行業(yè)主管部門應當對本行業(yè)本領域愛國衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。

第二十八條  任何單位和個人有權依法對違反本條例規(guī)定的行為進行投訴、舉報。

市、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當建立健全愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理群眾的投訴和舉報；有關單位應當及時調(diào)查處理投訴、舉報事項。投訴人、舉報人的信息應當予以保密。

 

第六章  法律責任

 

第二十九條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三十條  愛衛(wèi)會成員單位不依法履行愛國衛(wèi)生工作職責的，由本級人民政府愛衛(wèi)會責令改正；拒不改正的，予以通報批評。

有關部門工作人員在愛國衛(wèi)生工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第七章  附  則

 

第三十一條  本條例所稱病媒生物，指能夠?qū)⒉≡�體從人或者其他動物傳播給人的生物，如鼠、蠅、蚊、蟑螂等。

第三十二條  本條例自2025年5月1日起施行。