遼寧省錦州市人大常委會

錦州市大氣污染防治條例

（2017年12月25日錦州市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議通過 2018年1月19日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議批準 根據(jù)2023年9月22日錦州市第十七屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 2023年11月14日遼寧省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準的《錦州市人民代表大會常務委員會關于修改〈錦州市大氣污染防治條例〉的決定》修正）



第一條為了防治大氣污染，保護和改善環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《遼寧省大氣污染防治條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。
第三條市、縣（市、區(qū)）人民政府（含開發(fā)區(qū)管委會、高新區(qū)管委會，下同）應當對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核，加大對大氣污染防治的財政投入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本轄區(qū)的實際，做好大氣污染防治相關工作。

第四條市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依法對本市行政區(qū)域的大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府對為執(zhí)行嚴于國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標準，主動開展技術改造、設備更新、能源替代的排污單位，應當給予政策扶持。
第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門在編制國土空間規(guī)劃等規(guī)劃時，應當充分考慮本行政區(qū)域內(nèi)自然地貌形態(tài)、氣象條件，科學規(guī)劃通風廊道，合理確定建筑物密度、高度，保持城市通風廊道暢通。
第七條任何單位和個人有權對污染大氣環(huán)境的行為進行舉報，對行使監(jiān)督管理職權的部門及其工作人員不依法履行職責的行為進行舉報。
市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等，保證舉報渠道暢通，方便公眾舉報；接到舉報的，應當及時處理并對舉報人的相關信息予以保密；對實名舉報的，應當反饋處理結果等情況，查證屬實的，處理結果依法向社會公開，并對舉報人給予獎勵。

舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。

第八條市人民政府應當依法及時編制本市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃并組織實施。大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當向社會公開并按照規(guī)定備案。
第九條市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門在審批建設項目環(huán)境影響評價文件時，應當將重點大氣污染物排放量控制在建設項目所在地的重點大氣污染物排放總量控制指標內(nèi)。
第十條大氣污染物防治設施應當保持正常使用。
工業(yè)企業(yè)大氣污染物防治設施拆除、閑置或者因檢修暫停使用的，應當提前十五個工作日向所在地的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門派出機構書面報告；因突發(fā)故障不能正常使用的，應當采取措施確保排放達標，不能達標的，應當停產(chǎn)，并在二十四小時內(nèi)向所在地的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門派出機構書面報告。工業(yè)企業(yè)大氣污染物防治設施修復前，不得恢復生產(chǎn)。

第十一條禁止新建、改建、擴建嚴重污染大氣環(huán)境的項目。
第十二條市人民政府應當建立和完善大氣環(huán)境保護督察制度，及時公開督察情況，強化責任追究，實現(xiàn)督察常態(tài)化。
對重大的大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問題，查處不力或者社會反映強烈的，市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照有關規(guī)定重點督辦，并向社會公開督辦情況。

第十三條市人民政府每年在向市人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時，應當報告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。
第十四條市人民政府應當按照國家和省的規(guī)定，在城市建成區(qū)和其他需要保護的區(qū)域劃定高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴大范圍。劃定的高污染燃料禁燃區(qū)應當向社會公布并按照規(guī)定備案。
第十五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當落實煤改電、煤改氣等政策措施，推廣使用電能、天然氣、液化石油氣、工業(yè)余熱、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源和可再生能源，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。
第十六條禁止在人口集中地區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域新建、改建、擴建產(chǎn)生有毒有害氣體、惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營場所，以及貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生強烈異味、惡臭氣體的物質(zhì)。
第十七條市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當對含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動建立管理臺賬，加強監(jiān)督管理，開展專項治理行動。
第十八條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當推廣節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車，加快充電站（樁）、加氣站等基礎設施規(guī)劃建設，鼓勵和支持公交、出租、市容環(huán)境衛(wèi)生、郵政、物流配送等用車和公務用車使用節(jié)能環(huán)保型和新能源汽車。
第十九條住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理執(zhí)法等部門應當加強對房屋建筑、市政基礎設施建設、河道整治以及建筑物拆除等施工揚塵的監(jiān)督管理，監(jiān)督建設單位和施工單位采取有效措施，防治揚塵污染。
負有揚塵污染防治職責的部門應當根據(jù)各自監(jiān)管職責分別制定建設工程、物料堆場、裸露地面、城市道路、公路等揚塵污染防治操作細則。

施工單位應當制定揚塵污染防治方案，在施工現(xiàn)場采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、擇時施工、恢復植被等防塵抑塵措施。

第二十條市、縣（市、區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生部門應當推行城市道路機械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式，按照作業(yè)標準和規(guī)范要求，合理安排作業(yè)時間，適時增加作業(yè)頻次，防治揚塵污染。
第二十一條市、縣（市、區(qū)）人民政府園林綠化部門應當采用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥防治園林病蟲害，并合理安排施藥時間。
市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學合理施用化肥并按照規(guī)定使用農(nóng)藥，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生的大氣污染物排放量。

第二十二條從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應當采取措施防止排放惡臭氣體。
第二十三條違反本條例規(guī)定的行為，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十四條本條例自2018年3月1日起施行。