海南省海口市人民政府

�？谑腥嗣裾�府關(guān)于下放一批行政許可事項(xiàng)的決定

（2022年9月9日�？谑腥嗣裾�府令��121號(hào)公布）


為深入貫徹黨中央全面深化改革決策部署，全面落實(shí)省第八次黨代會(huì)和市第十四次黨代會(huì)要求，扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革，進(jìn)一步激發(fā)各區(qū)政府、各園區(qū)發(fā)展活力，為加快建設(shè)自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國(guó)際化新�？谪暙I(xiàn)更大力量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》相關(guān)規(guī)定，市政府決定下放30項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。

一、各區(qū)政府、各園區(qū)、市政府各部門要做好下放行政許可事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管和銜接工作,防止出現(xiàn)管理脫節(jié),確保下放行政許可事項(xiàng)規(guī)范高效運(yùn)行。

二、下放的行政許可事項(xiàng)，各區(qū)政府、各園區(qū)及其部門不得再轉(zhuǎn)下放或轉(zhuǎn)委托。

三、有關(guān)行政許可事項(xiàng)在下放實(shí)施過(guò)程中遇到行政審批制度改革的，按照改革要求調(diào)整承接主體。

四、本決定實(shí)施后因上位法修改、廢止，導(dǎo)致下放的行政許可事項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化的，各區(qū)政府、各園區(qū)、市政府各部門可向市政務(wù)管理部門提出修改、廢止的意見(jiàn)，市政務(wù)管理部門認(rèn)為有必要修改或廢止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府同意。

五、本決定涉及《�？谑腥嗣裾�府關(guān)于授權(quán)�？诮瓥|新區(qū)管理局實(shí)施部分市級(jí)管理權(quán)限的決定》（市政府令第115號(hào)）下放的市級(jí)許可事項(xiàng)，在海口江東新區(qū)范圍內(nèi)由�？诮瓥|新區(qū)管理局繼續(xù)負(fù)責(zé)實(shí)施。

六、本決定自2022年9月9日起施行�！逗？谑腥嗣裾�府關(guān)于下放或委托�？趪�(guó)家高新區(qū)審批投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的決定》（市政府令第90號(hào)）同時(shí)廢止，該決定涉及已下放的非許可事項(xiàng)另行以目錄清單的形式在市政務(wù)管理部門的門戶網(wǎng)站公布實(shí)施。

 

附件：下放的行政許可事項(xiàng)目錄（30項(xiàng)）

 











 

附件

下放的行政許可事項(xiàng)目錄（30項(xiàng)）

序 號(hào)

下放具體行政權(quán)項(xiàng)名稱

法定機(jī)關(guān)

下放后實(shí)施機(jī)關(guān)

下放

方式

權(quán)項(xiàng)

類型

下放依據(jù)

備注

1

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書核發(fā)

市自然資源和規(guī)劃局

海口國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、�？诰C合保稅區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府行政審批局

依法委托

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》

2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》

3.《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》

4.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

5.《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

1.含變更、延期

2.省級(jí)以上有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目、跨區(qū)（園區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目除外

2

建設(shè)用地、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可

市自然資源和規(guī)劃局

�？趪�(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、�？诰C合保稅區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府行政審批局

依法委托

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

2.《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

1.工業(yè)、科研、物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目和公益性、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地規(guī)劃許可，含核發(fā)、變更、延期

2.省級(jí)及以上有關(guān)部門批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）項(xiàng)目和跨區(qū)（園區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目除外

3

建設(shè)工程、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可

 

 

市自然資源和規(guī)劃局

�？趪�(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、�？诰C合保稅區(qū)管委會(huì)

依法委托

 

行政

許可

 

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

2.《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

1.含核發(fā)、變更、延期、外立面改造

2.誰(shuí)審批、誰(shuí)變更

區(qū)政府行政審批局

1.主城區(qū)內(nèi)非重點(diǎn)風(fēng)貌管控區(qū)、騎樓建筑文化歷史街區(qū)內(nèi)房屋建筑工程和主城區(qū)內(nèi)道路紅線寬度20米（含）以下市政道路及其市政管線建設(shè)工程、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可，含核發(fā)、變更、延期、外立面改造

2.轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯規(guī)劃審批

4

建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格證核發(fā)

市自然資源和規(guī)劃局

海口國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、海口綜合保稅區(qū)管委會(huì)

 

 

依法委托

 

 

 

 

行政

許可

 

 

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

2.《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

3.《�？谑谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》

園區(qū)負(fù)責(zé)核實(shí)園區(qū)審批規(guī)劃許可的項(xiàng)目

區(qū)政府行政審批局

主城區(qū)內(nèi)房屋建筑工程、主城區(qū)內(nèi)道路紅線寬度20m（含）以下市政道路及其市政管線建設(shè)工程

5

供地審批

市政府

�？趪�(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、江東管理局、�？诰C合保稅區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府

依法委托

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》

2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》

3.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》

4.《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》

5.《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》

1.包含國(guó)有土地劃撥、零星土地整合協(xié)議出讓、國(guó)有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓

2.不含適用極簡(jiǎn)審批的公有住房和商品房

3.不涉及土地改變用途和容積率

6

國(guó)有劃撥征地安置留用地補(bǔ)辦出讓手續(xù)（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織留用地）

市政府

海口國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、江東管理局、�？诰C合保稅區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府

依法委托

行政

許可

《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》

不涉及土地改變用途和容積率

7

劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物及附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批

市政府

�？趪�(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、江東管理局、�？诰C合保稅區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府

依法委托

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》

2.《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

3.《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》

不含劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物及附著物所有權(quán)抵押審批

8

國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓補(bǔ)辦出讓審批

市政府

�？趪�(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、江東管理局、海口綜合保稅區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府

依法委托

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》

2.《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

3.《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》

1.不含適用極簡(jiǎn)審批的公有住房和商品房

2.不涉及土地改變用途和容積率

9

國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓后土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)

市資規(guī)局

�？趪�(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、江東管理局、�？诰C合保稅區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府行政審批局

依法委托

行政

許可

《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》


10

土地延長(zhǎng)使用年限審核

市政府

�？趪�(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、江東管理局、海口綜合保稅區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府

依法委托

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》

2.《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》

3.《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》


11

建筑工程施工許可

市住建局

區(qū)住建局

依法授權(quán)

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)建筑法》

2.《建筑工程施工許可管理辦法》

建筑面積為10萬(wàn)平方米及以下

海口國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、�？诰C合保稅區(qū)管委會(huì)、�？诠鹆盅蠼�(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

委托


12

應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批

市住建局

區(qū)住建局

依法授權(quán)

 

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)人民防空法》

2.《海南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》

 

1.人民防空地下室規(guī)劃與易地建設(shè)審批（建筑面積10萬(wàn)平方米及以下）

2.人民防空地下室施工報(bào)建審批（建筑面積10萬(wàn)平方米及以下）

海口國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)

依法委托


13

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查

市住建局

區(qū)住建局

依法授權(quán)

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)消防法》

2.《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》                                                                                          

建筑面積為10萬(wàn)平方米及以下

14

建設(shè)工程消防驗(yàn)收

市住建局

區(qū)住建局

依法授權(quán)

行政

許可

1.《中華人民共和國(guó)消防法》

2.《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》

建筑面積為10萬(wàn)平方米及以下

15

市政設(shè)施建設(shè)類審批

市市政局（市綜合行政執(zhí)法局）

區(qū)政府行政審批局

依法委托

行政

許可

1.《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

2.《�？谑惺姓�設(shè)施管理?xiàng)l例》

3.《城市道路管理?xiàng)l例》。

具體為城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批

16

工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批

市園林環(huán)衛(wèi)局

�？趪�(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、�？诰C合保稅區(qū)管委會(huì)、�？诠鹆盅蠼�(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

依法

委托

行政

許可

1.《城市綠化條例》

2.《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》

3.《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)管理體制的決定》

1.建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)審查

2.臨時(shí)占用綠地

3.移植城市樹木

4.砍伐城市樹木

17

城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可

市水務(wù)局

海口國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、�？诰C合保稅區(qū)管委會(huì)

依法委托

行政

許可

1.《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》

2.《�？谑谐鞘泄┧�排水��(jié)約用水管理?xiàng)l例》


18

企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批

市人社局

區(qū)政府行政審批局

依法授權(quán)

行政

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