最高人民法院 最高人民檢察院 公安部等

最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關(guān)于對因犯罪在大陸受審的臺灣居民依法適用緩刑實行社區(qū)矯正有關(guān)問題的意見

法發(fā)〔2016〕33號


　　為維護(hù)因犯罪在大陸受審的臺灣居民的合法權(quán)益，保障緩刑的依法適用和執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》和《社區(qū)矯正實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本意見。

　　第一條對因犯罪被判處拘役、三年以下有期徒刑的臺灣居民，如果其犯罪情節(jié)較輕、有悔罪表現(xiàn)、沒有再犯罪的危險且宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響的，人民法院可以宣告緩刑，對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑。

　　第二條人民檢察院建議對被告人宣告緩刑的，應(yīng)當(dāng)說明依據(jù)和理由。

　　被告人及其法定代理人、辯護(hù)人提出宣告緩刑的請求，應(yīng)當(dāng)說明理由，必要時需提交經(jīng)過臺灣地區(qū)公證機(jī)關(guān)公證的被告人在臺灣地區(qū)無犯罪記錄證明等相關(guān)材料。

　　第三條公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院需要委托司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查評估宣告緩刑對社區(qū)影響的，可以委托犯罪嫌疑人、被告人在大陸居住地的縣級司法行政機(jī)關(guān)，也可以委托適合協(xié)助社區(qū)矯正的下列單位或者人員所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)：

　　（一）犯罪嫌疑人、被告人在大陸的工作單位或者就讀學(xué)校；

　　（二）臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會、臺灣同胞投資企業(yè)；

　�。ㄈ�）其他愿意且有能力協(xié)助社區(qū)矯正的單位或者人員。

　　已經(jīng)建立涉臺社區(qū)矯正專門機(jī)構(gòu)的地方，可以委托該機(jī)構(gòu)所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查評估。

　　根據(jù)前兩款規(guī)定仍無法確定接受委托的調(diào)查評估機(jī)關(guān)的，可以委托辦理案件的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)。

　　第四條司法行政機(jī)關(guān)收到委托后，一般應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)向委托機(jī)關(guān)提交調(diào)查評估報告；對提交調(diào)查評估報告的時間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　司法行政機(jī)關(guān)開展調(diào)查評估，可以請當(dāng)?shù)嘏_灣同胞投資企業(yè)協(xié)會、臺灣同胞投資企業(yè)以及犯罪嫌疑人、被告人在大陸的監(jiān)護(hù)人、親友等協(xié)助提供有關(guān)材料。

　　第五條人民法院對被告人宣告緩刑時，應(yīng)當(dāng)核實其居住地或者本意見第三條規(guī)定的有關(guān)單位、人員所在地，書面告知被告人應(yīng)當(dāng)自判決、裁定生效后十日內(nèi)到社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣級司法行政機(jī)關(guān)報到，以及逾期報到的法律后果。

　　緩刑判決、裁定生效后，人民法院應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將判決書、裁定書、執(zhí)行通知書等法律文書送達(dá)社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣級司法行政機(jī)關(guān)，同時抄送該地縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

　　第六條對被告人宣告緩刑的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時作出不準(zhǔn)出境決定書，同時依照有關(guān)規(guī)定辦理邊控手續(xù)。

　　實施邊控的期限為緩刑考驗期限。

　　第七條對緩刑犯的社區(qū)矯正，由其在大陸居住地的司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實施；在大陸沒有居住地的，由本意見第三條規(guī)定的有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　　第八條為緩刑犯確定的社區(qū)矯正小組可以吸收下列人員參與：

　　（一）當(dāng)?shù)嘏_灣同胞投資企業(yè)協(xié)會、臺灣同胞投資企業(yè)的代表；

　�。ǘ�）在大陸居住或者工作的臺灣同胞；

　�。ㄈ�）緩刑犯在大陸的親友；

　�。ㄋ模┢渌�愿意且有能力參與社區(qū)矯正工作的人員。

　　第九條根據(jù)社區(qū)矯正需要，司法行政機(jī)關(guān)可以會同相關(guān)部門，協(xié)調(diào)臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會、臺灣同胞投資企業(yè)等，為緩刑犯提供工作崗位、技能培訓(xùn)等幫助。

　　第十條對于符合條件的緩刑犯，可以依據(jù)《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》，移交臺灣地區(qū)執(zhí)行。

　　第十一條對因犯罪在大陸受審、執(zhí)行刑罰的臺灣居民判處管制、裁定假釋、決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行，實行社區(qū)矯正的，可以參照適用本意見的有關(guān)規(guī)定。

　　第十二條本意見自2017年1月1日起施行。

　　最高人民法院 最高人民檢察院

　　公安部 司法部

　　2016年7月26日