財政部 國家發(fā)展和改革委員會

關于同意收取草原植被恢復費有關問題的通知

財綜〔2010〕29號


農(nóng)業(yè)部，各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價局：
　　為保護和恢復草原植被，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國草原法》的規(guī)定，現(xiàn)將草原植被恢復費有關問題通知如下：
　　一、進行礦藏勘查開采和工程建設征用或使用草原的單位和個人，應向相關省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱省級）草原行政主管部門或其委托的草原監(jiān)理站（所）繳納草原植被恢復費。
　　因工程建設、勘查、旅游等活動需要臨時占用草原且未履行恢復義務的單位和個人，應向縣級以上地方草原行政主管部門或其委托的草原監(jiān)理站（所）繳納草原植被恢復費。
　　在草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施，以及農(nóng)牧民按規(guī)定標準建設住宅使用草原的，不繳納草原植被恢復費。
　　二、草原植被恢復費收費標準由國家發(fā)展改革委、財政部另行制定。
　　三、勘查、開采礦藏和工程建設需征用或使用草原的，用地單位和個人應按規(guī)定權限向省級以上草原行政主管部門提出申請，經(jīng)審核同意的，向省級草原行政主管部門或其委托的草原監(jiān)理站（所）繳納草原植被恢復費。用地單位和個人在辦理建設用地審批手續(xù)時未獲批準的，省級草原行政主管部門或其委托的草原監(jiān)理站（所）應當將收取的草原植被恢復費全部退還用地單位和個人。
　　四、縣級以上地方草原行政主管部門或其委托的草原監(jiān)理站（所）收取草原植被恢復費，使用省級財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù)。
　　五、縣級以上地方草原行政主管部門或其委托的草原監(jiān)理站（所）收取的草原植被恢復費，全額繳入地方國庫，具體繳庫辦法按照省級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。草原植被恢復費收入列“政府收支分類科目”第103類“非稅收入”02款“專項收入”13項“草原植被恢復費收入”。
　　六、征用或使用草原未獲得建設用地批準，省級草原行政主管部門或其委托的草原監(jiān)理站（所）需將收取的草原植被恢復費退還用地單位和個人時，應由省級草原行政主管部門或其委托的草原監(jiān)理站（所）按實際發(fā)生的退還金額，附有關證明材料，向省級財政部門申請辦理草原植被恢復費退庫手續(xù)。
　　七、草原植被恢復費納入財政預算管理，專項用于草原行政主管部門組織的草原植被恢復、保護和管理。使用范圍包括：草原調查規(guī)劃、人工草原建設、草原植被恢復、退化沙化草原改良和治理、草原生態(tài)監(jiān)測、草原病蟲害防治、草原防火和管護等開支。任何單位和個人不得截留或挪作他用。
　　八、省級財政部門商同級草原行政主管部門根據(jù)省以下各級草原行政主管部門承擔的恢復草原植被職責，確定草原植被恢復費在省以下各級之間的資金使用比例，并報財政部備案。
　　九、縣級以上地方草原行政主管部門應按規(guī)定編制草原植被恢復費收支預算，報同級財政部門審核。財政部門根據(jù)縣級以上地方草原行政主管部門開展草原植被恢復、保護和管理工作需要，核定草原植被恢復費支出預算。草原植被恢復費支出列“政府收支分類科目”第213類“農(nóng)林水事務”01款“農(nóng)業(yè)”53項“草原植被恢復費支出”。草原植被恢復費的支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。
　　十、縣級以上地方草原行政主管部門及其委托的草原監(jiān)理站（所）應嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行，不得多收、減收、緩收、停收或者侵占、截留、挪用草原植被恢復費，并自覺接受財政、價格、審計部門和上級草原行政主管部門的監(jiān)督檢查。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財政部 國家發(fā)展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年四月二十七日