7月28日,福建省十三屆人大常委會第三十四次會議表決通過《福建省禁止中小學幼兒園學生攜帶手機進入課堂的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),將于9月1日起施行。今年秋季新學期開始,對學生帶手機進課堂說“不”將實現(xiàn)有法可依。

　　《規(guī)定》與教育部關(guān)于加強中小學生手機管理的要求作了銜接,對禁止手機進入課堂、限制手機進入學校、家校協(xié)同機制等方面作了規(guī)定。

　　《規(guī)定》明確禁止中小學幼兒園學生攜帶手機(包括電話手表)進入課堂。但考慮到現(xiàn)實中,學生確實存在放學需要與家長聯(lián)系等攜帶手機入校的需求,《規(guī)定》沒有完全禁止學生將手機帶入學校,但同時也作了嚴格限制,規(guī)定學生確有需要將手機帶入學校的,應(yīng)當由其父母或者其他監(jiān)護人向?qū)W校提出書面申請,經(jīng)允許帶入學校的,學生應(yīng)當將手機交由學校統(tǒng)一管理。

　　《規(guī)定》還將實踐中家校協(xié)同的做法上升到立法層面,規(guī)定老師發(fā)現(xiàn)學生未經(jīng)允許帶手機入校的,老師應(yīng)當代為保管,并及時告知其父母或者其他監(jiān)護人,共同進行教育。

　　《規(guī)定》在為依法治校提供立法依據(jù)的同時,兼顧學校的自主管理權(quán),授權(quán)學校結(jié)合實際制定手機管理具體辦法,納入學校日常管理。此外,《規(guī)定》還要求學校應(yīng)當保障學生合理的通話需求,同時明確教育行政部門應(yīng)當指導學校落實《規(guī)定》,教育督導機構(gòu)應(yīng)當對學校手機管理情況進行監(jiān)督。

　　近年來,隨著手機日益普及,學生擁有手機的比例也逐年提高。由于中小學、幼兒園階段的學生正處于身心成長、習慣養(yǎng)成和價值觀形成的重要時期,自控能力較弱、價值觀容易受影響,在學校使用手機嚴重影響學生正常的學習和身心健康發(fā)展。為此,福建省人大常委會將《福建省禁止中小學幼兒園學生攜帶手機進入課堂的規(guī)定》列入2022年立法計劃,這也是福建“小切口”立法的又一次探索和嘗試。