為依法懲治侵犯商業(yè)秘密犯罪，加大對知識產(chǎn)權的刑事司法保護力度，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關規(guī)定，最高人民檢察院、公安部研究起草了《關于修改〈最高人民檢察院 公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）〉侵犯商業(yè)秘密案立案追訴標準的補充規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征集意見。意見反饋截止日期為2020年8月23日。

公眾可以通過以下途徑提出意見：

1．電子郵件請發(fā)送至：[email protected]；

2．信件請寄至：北京市東城區(qū)北河沿大街147號最高人民檢察院法律政策研究室，郵編100726；北京市東城區(qū)東長安街14號公安部七局，郵編100741。

請在電子郵件主題或者信封上標注“立案追訴標準”。

最高人民檢察院 公安部

2020年7月10日

關于修改《最高人民檢察院 公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》侵犯商業(yè)秘密案立案追訴標準的補充規(guī)定

（征求意見稿）

為依法懲治侵犯商業(yè)秘密犯罪，加大對知識產(chǎn)權的刑事司法保護力度，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，對《最高人民檢察院 公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》（以下簡稱《立案追訴標準（二）》）侵犯商業(yè)秘密案立案追訴標準作出如下補充規(guī)定：

將《立案追訴標準（二）》第七十三條修改為：【侵犯商業(yè)秘密案（刑法第二百一十九條）】侵犯商業(yè)秘密，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

（一）給商業(yè)秘密權利人造成損失數(shù)額在五十萬元以上的；

（二）因侵犯商業(yè)秘密違法所得數(shù)額在五十萬元以上的；

（三）直接導致商業(yè)秘密的權利人因重大經(jīng)營困難而破產(chǎn)、倒閉的；

（四）其他給商業(yè)秘密權利人造成重大損失的情形。

前款規(guī)定的造成損失數(shù)額或者違法所得數(shù)額，可以按照下列方式認定：

（一）以不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密，尚未披露、使用或者允許他人使用的，損失數(shù)額可以根據(jù)該項商業(yè)秘密的合理許可使用費確定；

（二）以不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密后，披露、使用或者允許他人使用的，損失數(shù)額可以根據(jù)權利人因被侵權造成銷售利潤的損失確定，該損失數(shù)額低于商業(yè)秘密合理許可使用費的，根據(jù)合理許可使用費確定；

（三）違反約定或者權利人有關保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的，損失數(shù)額可以根據(jù)權利人因被侵權造成銷售利潤的損失確定；

（四）明知商業(yè)秘密是不正當手段獲取的，或者違反約定或者權利人有關保守商業(yè)秘密的要求披露、允許使用的，仍獲取、使用或者披露造成的損失數(shù)額，可以根據(jù)權利人因被侵權造成銷售利潤的損失確定；

（五）因披露或者允許他人使用商業(yè)秘密獲得的財物或者其他財產(chǎn)性利益，應當認定為違法所得。

前款第二項、第三項、第四項規(guī)定的權利人因被侵權造成銷售利潤的損失，可以根據(jù)權利人因被侵權造成銷售量減少的總數(shù)乘以權利人每件產(chǎn)品的合理利潤確定；銷售量減少的總數(shù)無法確定的，可以根據(jù)侵權產(chǎn)品銷售量乘以權利人每件產(chǎn)品的合理利潤確定。權利人的損失數(shù)額無法確定的，可以根據(jù)侵權產(chǎn)品銷售量乘以每件侵權產(chǎn)品的合理利潤確定。

商業(yè)秘密系技術信息，如果被侵犯的技術信息系權利人技術方案的一部分或者侵犯商業(yè)秘密的產(chǎn)品系另一產(chǎn)品的零部件的，應當根據(jù)被侵犯的技術信息在整個技術方案中的所占比例、作用或者該侵犯商業(yè)秘密的產(chǎn)品本身價值及其在實現(xiàn)整個成品利潤中的所占比例、作用等因素確定損失數(shù)額或者違法所得。

商業(yè)秘密系經(jīng)營信息的，應當根據(jù)該項經(jīng)營信息在經(jīng)營活動所獲利潤中的作用等因素確定損失數(shù)額或者違法所得。

因侵犯商業(yè)秘密行為導致商業(yè)秘密已為公眾所知悉或者滅失的，可以根據(jù)該項商業(yè)秘密的商業(yè)價值確定損失數(shù)額。商業(yè)秘密的商業(yè)價值，可以綜合考慮研究開發(fā)成本、實施該項商業(yè)秘密的收益等因素確定。

商業(yè)秘密的權利人為減輕侵犯商業(yè)秘密行為直接造成的商業(yè)損失或者重新恢復計算機信息系統(tǒng)安全等保密措施所支出的必要補救費用，應當一并計入商業(yè)秘密權利人的損失數(shù)額。