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        • 非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪-《經(jīng)濟(jì)犯罪的認(rèn)定與處罰》

          裴廣川 已閱47282次

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          經(jīng)濟(jì)犯罪的認(rèn)定與處罰:公司企業(yè)犯罪

          非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪


          第一節(jié) 非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪的概念和法律特征
          一.非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪的概念、
          非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪,是指國(guó)有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用
          職務(wù)便利,自己經(jīng)營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任公司、企業(yè)同類的營(yíng)
          業(yè),獲取非法利益,數(shù)額巨大的行為。
          二、非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪的法律特征
          非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪有以下法律特征:
          (-)犯罪客體_
          本罪所侵害的客體為國(guó)有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理職務(wù)的忠誠
          義務(wù)以及公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)家利益。職務(wù)的忠誠義務(wù)也稱
          作忠實(shí)義務(wù)。此外,由于非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)的行為對(duì)國(guó)有公司、企
          業(yè)的經(jīng)營(yíng)具有競(jìng)爭(zhēng)性,而這種競(jìng)業(yè)行為又是使用職務(wù)之便而實(shí)施,
          存在著行為人不當(dāng)利用所任職公司、企業(yè)的一些商業(yè)信息、商業(yè)情
          報(bào)乃至商業(yè)秘密等問題,比如其所任職公司、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略,市
          場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃等,這樣,使得其所任職公司、企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利
          的地位,破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。因此,本罪的客體應(yīng)當(dāng)是國(guó)有公
          司、企業(yè)的董事、經(jīng)理的忠誠義務(wù)以及公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)家
          利益。
          (二)犯罪的客觀方面
          本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利,自己經(jīng)營(yíng)
          或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職的公司、企業(yè)同類的營(yíng)業(yè),獲取非法利
          益,數(shù)額巨大的行為。所謂“利用職務(wù)便利”是指行為人利用了其
          在國(guó)有公司、企業(yè)任董事、經(jīng)理的職務(wù)的便利。這些便利是與其職
          務(wù)或地位相聯(lián)系的,比如掌握、了解戶客名單、市場(chǎng)行情、銷售渠
          道、市場(chǎng)計(jì)劃、材料供應(yīng)等對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有影響的情況與信息。所謂
          “自己經(jīng)營(yíng)”,是指行為人為自己經(jīng)營(yíng),可以表現(xiàn)為以自己的名義另
          外設(shè)立公司、企業(yè),或者以他人名義設(shè)立公司、企業(yè),實(shí)為自己經(jīng)
          營(yíng),經(jīng)營(yíng)收人由行為人參與分配。其表現(xiàn)形式可以多種多樣,判斷
          是否自己經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵,在于行為人主觀上是否意圖為自己的直接
          利益而從事某項(xiàng)營(yíng)業(yè)并參與利潤(rùn)分配,支配其收入。所謂“為他人
          經(jīng)營(yíng)”,是指行為人主觀上并不是意圖為自己直接謀取利益,而且
          客觀上也不直接參加公司、企業(yè)的利潤(rùn)分配,而是在他人開設(shè)的公
          司、企業(yè)中受聘任職,為他人的公司、企業(yè)提供一定勞務(wù)進(jìn)行管理,
          或者接受他人請(qǐng)求,委托以顧問、朋友等名義,為他人利益進(jìn)行實(shí)
          質(zhì)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并領(lǐng)取報(bào)酬的行為。所謂‘洞類營(yíng)業(yè)”,是指其所
          非法經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)同其所任職的公司、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的營(yíng)
          業(yè)相同,在這里應(yīng)以企業(yè)核準(zhǔn)登記在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上載明的經(jīng)營(yíng)范
          圍為準(zhǔn),超出核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍以外的營(yíng)業(yè),不屬于同類營(yíng)業(yè)。這里的
          同類營(yíng)業(yè)也不要求與公司、企業(yè)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍相一致,因?yàn)橛械?br>公司、企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍很廣,行為人所非法經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)只要在此核準(zhǔn)
          范圍內(nèi)即可。所謂“獲取非法利益”,是指通過非法同業(yè)經(jīng)營(yíng)而獲
          取的利益。即使行為人為自己經(jīng)營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)過程中遵
          守了有關(guān)工商、稅收、公司、企業(yè)等方面的法規(guī),但因其經(jīng)營(yíng)行為違
          反了競(jìng)業(yè)禁止義務(wù),因而獲取的利益仍屬于“非法利益”。
          構(gòu)成本罪還要求獲取非法利益數(shù)額巨大,至于數(shù)額多少才屬
          于“數(shù)額巨大”,刑法沒有作出規(guī)定,應(yīng)在總結(jié)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,由最
          高司法機(jī)關(guān)作出司法解釋。 X
          (三)犯罪的主觀方面
          本罪在主觀方面是故意,并以獲取非法利益為目的,即行為人
          明知自己違背了對(duì)公司企業(yè)所負(fù)的忠誠義務(wù),會(huì)給國(guó)有公司、企業(yè)
          利益帶來損害,而決意實(shí)施非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)的行為。
          (四)犯罪主體
          本罪的主體是特殊主體,即國(guó)有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理。所
          謂董事是指依照公司法的規(guī)定,經(jīng)過有限責(zé)任公司的股東會(huì)或者
          股份有限公司的創(chuàng)立大會(huì)、股東大會(huì)選舉的董事會(huì)成員,包括董事
          長(zhǎng)、副董事長(zhǎng),董事會(huì)中的其他董事。所謂經(jīng)理,是指依照公司法
          規(guī)定由董事會(huì)聘任,實(shí)施董事會(huì)決議,主持公司日常工作的人;或
          由政府主管部門根據(jù)企業(yè)情況委任或招聘、或由企業(yè)職工代表大;
          會(huì)選舉作為企業(yè)法定代表人的人,包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、廠長(zhǎng)、副
          廠長(zhǎng)。除此之外的其他自然人,不能成為非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪的
          主體。
          第二節(jié) 非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪與相關(guān)罪的界限
          一、非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪與非法經(jīng)營(yíng)罪的界限
          非法經(jīng)營(yíng)罪是指違反國(guó)家規(guī)定,未經(jīng)許可而經(jīng)營(yíng)法律、行政法
          規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品;買賣進(jìn)出口許
          可證,進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可
          證或者批準(zhǔn)文件的,或者有其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行
          為。在非法經(jīng)營(yíng)這一點(diǎn)上,兩者有相似之處,但兩者有以下區(qū)別:
          (一)兩者的客體不同。非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪所侵犯的客體是
          國(guó)有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理的忠誠義務(wù)以及公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序
          和國(guó)家利益;而非法經(jīng)營(yíng)罪所侵犯的客體是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的正常管
          理秩序。
          (二)兩者在客觀方面表現(xiàn)不同。非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪在客觀
          方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利,自己經(jīng)營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)
          與其所任職公司、企業(yè)同類的營(yíng)業(yè),獲取非法利益,數(shù)額巨大的行
          為;而非法經(jīng)營(yíng)罪在客觀方面表現(xiàn)為上述該罪定義中所描述的三
          種行為,其非法經(jīng)營(yíng),并不要求行為人利用職務(wù)之便,也不要求數(shù)
          額巨大,更不要求是同類營(yíng)業(yè),而是違反國(guó)家規(guī)定,擾亂市場(chǎng)秩序,
          情節(jié)嚴(yán)重的行為。
          (三)兩者的主體不同。非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪的主體是自然人
          中的特殊主體.即國(guó)有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理;而非法經(jīng)營(yíng)罪的主
          體是一般主體,既包括自然人又包括單位。
          (四)兩者主觀方面都是故意,但故意的內(nèi)容不同。非法經(jīng)營(yíng)
          同類營(yíng)業(yè)罪既可能以為自己謀取利益為目的,也可能是為他人謀
          取利益為目的;而非法經(jīng)營(yíng)罪一般是為自己謀取利益。
          二、非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪與為親友非法牟利罪的界限
          為親友非法牟利是指國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,
          利用職務(wù)便利,將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由自己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的;
          以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購商品或
          以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位銷售商品
          的;向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購不合格商品的,使國(guó)家利益
          遭受重大損失的行為。兩罪的主體都包括國(guó)有公司、企業(yè)的董事、
          經(jīng)理,且都是利用職務(wù)之便,因而有相似之處,但兩罪有以下區(qū)別:
          (一)兩者的客體不同。兩罪顯然都侵害了公司、企業(yè)人員的
          忠誠義務(wù),但非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪的客體主要是競(jìng)業(yè)禁止義務(wù);而
          為親友非法牟利罪侵害的客體是國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)
          權(quán)利和國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益以及正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序。
          (二)兩者在客觀方面不同。非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪在客觀方面
          表現(xiàn)為利用職務(wù)之便,自己經(jīng)營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司、
          企業(yè)同類的營(yíng)業(yè),獲取非法利益,數(shù)額巨大的行為;而為親友非法
          牟利罪則表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利,將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由自
          己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng),或者以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)
          營(yíng)管理的單位采購商品或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向自己親友經(jīng)
          營(yíng)管理的單位銷售商品的,或者向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采
          購不合格商品的,使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。
          (三)兩者的主體不同。雖然兩罪的主體都是特殊主體,但非
          法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪的主體只能是公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理;而為親
          友非法牟利罪的主體比非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪的主體要廣泛的多,
          具體包括以下人員:國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員。后罪
          的主體可以涵蓋前罪的主體。
          三、非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪與徇私舞弊造成破產(chǎn)、虧損罪的界限
          詢私舞弊造成破產(chǎn)、虧損罪,是指國(guó)有公司、企業(yè)直接負(fù)責(zé)的
          主管人員,徇私舞弊,造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重虧損,致使
          國(guó)家利益遭受重大損失的行為。兩罪的主體都包括國(guó)有公司、企
          業(yè)的董事、經(jīng)理,并且都與其職權(quán)、地位有關(guān)。但兩罪有以下區(qū)別:
          (一)兩者在客觀方面不同。非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪在客觀方面
          的表現(xiàn)如前述;而佝私舞弊造成破產(chǎn)、虧損罪在客觀方面表現(xiàn)為行
          為人徇私舞弊造成國(guó)有公司。企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重虧損,致使國(guó)家利
          益遭受重大損失,行為人出于私情私利而進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。其
          表現(xiàn)形式多種多樣,主要表現(xiàn)為行為人不履行或不正確履行自己
          的職責(zé),損公肥私,侵吞、侵占、私分、挪用公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn),弄虛作
          假、欺上瞞下等。兩者所要求的危害結(jié)果不同。前罪以獲取非法
          利益,數(shù)額巨大為要件;而后罪則要求造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或
          者嚴(yán)重虧損的結(jié)果。
          (二)兩者的主體不同。非法經(jīng)營(yíng)同類罪的主體只能由國(guó)有公
          司、企業(yè)的董事、經(jīng)理構(gòu)成;而河私舞弊造成破產(chǎn)。虧損罪的主體除
          可以由國(guó)有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理構(gòu)成外,還可由公司、企業(yè)其他直
          接負(fù)責(zé)的主管人員構(gòu)成。
          第三節(jié) 非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪的認(rèn)定和處罰
          一、非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪的認(rèn)定
          在認(rèn)定非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪時(shí),要嚴(yán)格依法定的該罪的犯罪
          構(gòu)成來進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)。
          (一)在客觀方面,應(yīng)從以下三個(gè)方面把握
          1.要弄清行為人是否利用了職務(wù)上的便利。構(gòu)成本罪,要求
          行為人必須利用了職務(wù)上的便利。如果行為人并未利用其職務(wù)上
          的便利,而經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)的,即使獲利數(shù)額巨大,也不能構(gòu)成本罪。
          2.要弄清所為的行為是否是同類營(yíng)業(yè)。構(gòu)成本罪,要求行為
          人必須實(shí)施了經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè),即經(jīng)營(yíng)了與其所任職公司、企業(yè)同類
          的營(yíng)業(yè)。如果行為人所進(jìn)行的營(yíng)業(yè)與其所任職的公司、企業(yè)的營(yíng)
          業(yè)不屬于同類營(yíng)業(yè),則不構(gòu)成本罪。
          3.行為人獲取的非法利益是否數(shù)額巨大。本罪還要求行為人
          實(shí)施非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)所獲取的非法利益數(shù)額巨大。如果行為人
          利用職務(wù)上的便利進(jìn)行了與其所任職公司、企業(yè)同類的營(yíng)業(yè),但是
          非法獲利數(shù)額不是巨大的,則不構(gòu)成本罪。至于何為數(shù)額巨大、特
          別巨大,目前尚無司法解釋,有的省規(guī)定本罪非法獲利8萬元為數(shù)
          額巨大的起點(diǎn),40萬元為特別巨大的起點(diǎn),在此可供參照。
          (二)從主體上看,本罪的主體是特殊主體
          非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪的主體只能是國(guó)有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)
          理。如果是私營(yíng)公司、企業(yè)或者合資公司的董事、經(jīng)理經(jīng)營(yíng)與其所
          任職公司、企業(yè)相同營(yíng)業(yè)而且獲取非法利益數(shù)額巨大的,不構(gòu)成本
          罪,只能按公司法的有關(guān)規(guī)定處理。此外,即使是在國(guó)有公司、企
          業(yè)任職,但不是公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理,而是董事、經(jīng)理之外的其
          他職務(wù),從事經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)的,也不構(gòu)成本罪。
          二、非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪的處罰
          根據(jù)《刑法》第一百六十五條的規(guī)定,犯非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪,
          獲取非法利益,數(shù)額巨大的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處
          或者單處罰金;數(shù)額特別巨大的,處3年以上7年以下有期徒刑,
          并處罰金。如果達(dá)不到數(shù)額巨大,則構(gòu)不成本罪,應(yīng)按一般違法行
          為處理。依照《公司法》第二百一十五條的規(guī)定,董事、經(jīng)理違反公
          司法的規(guī)定自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司同類的營(yíng)業(yè)的,
          應(yīng)將其所得收入歸公司所有,并可由公司給予處分。

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